1．招標文件編制原則

(1)招標文件(包括資格預審文件)應按《招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(原建設部令第89號)的有關規定和地方政府有關規定及要求編制。

(2)招標文件內容應全面、條件合理、標準明確、文本規范，以最大限度減少招投標和合同履行過程中產生的矛盾、爭議和糾紛，保證招投標工作的順利進行。

(3)依法公開招標的工程，應本著嚴格、準確的原則，依據《建設工程工程量清單計價規范》GB 50500—2013編制工程量清單或計價。

2．招標方式

(1)公開招標。采用公開招標方式的，招標人應當發布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的招標公告，應當在國家指定的報刊和信息網絡上發布。

(2)邀請招標。采用邀請招標方式的，招標人應當向3家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。

3．資格審查

(1)資格預審。指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。

(2)資格后審。指在開標后對投標人進行的資格審查。

4．投標保證金

投標保證金一般不得超過投標總價的2％，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期30d。

5．投標報價策略

(1)投標策略是投標人經營決策的組成部分，從投標的全過程分析主要表現有生存型、競爭型和盈利型。

(2)組價后還可采取投標報價技巧，以既不提高總價、不影響中標，又能獲得較好的經濟回報為原則，調整內部各個項目的報價。

(3)保證質量、工期的前提下，在保證預期的利潤及考慮一定風險的基礎上確定最低成本價，在此基礎上采取適當的投標技巧可以提高投標文件的競爭性。最常用的投標技巧是不平衡報價法，還有多方案報價法、突然降價法、先虧后盈法、許諾優惠條件、爭取評標獎勵等。

6．合同文件(或稱合同)組成

合同協議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術標準和要求、圖紙、已標價工程量清單以及其他合同文件。

7．工程索賠的處理原則

(1)有正當索賠理由和充分證據。

(2)必須以合同為依據，按施工合同文件有關規定辦理。

(3)準確、合理地記錄索賠事件并計算索賠工期、費用。

8．承包方索賠的程序

提出索賠意向通知→提交索賠申請報告及有關資料→審核索賠申請→持續性索賠事件。

9．工程索賠項目

(1)延期發出圖紙產生的索賠。

(2)惡劣的氣候條件導致的索賠。

(3)工程變更導致的索賠。

(4)以承包方能力不可預見引起的索賠。

(5)由外部環境而引起的索賠。

(6)監理工程師指令導致的索賠。

(7)其他原因導致的承包方的索賠。

10．索賠的管理

(1)由于索賠引起費用或工期的增加，往往成為上級主管部門復查的對象。為真實、準確反映索賠情況，承包方應建立、健全工程索賠臺賬或檔案。

(2)索賠臺賬應反映索賠發生的原因，索賠發生的時間、索賠意向提交時間、索賠結束時間，索賠申請工期和費用，監理工程師審核結果，發包方審批結果等內容。

(3)對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成完整的資料，作為工程竣工資料的組成部分。

11．合同風險的管理與防范措施

(1)合同風險的規避：

充分利用合同條款；增設保值條款；增設風險合同條款；增設有關支付條款；外匯風險的回避；減少承包方資金、設備的投入；加強索賠管理，進行合理索賠。

(2)風險的分散和轉移：向保險公司投保；向分包商轉移部分風險。

(3)確定和控制風險費：

工程項目部必須加強成本控制，制定成本控制目標和保證措施。編制成本控制計劃時，每一類費用及總成本計劃都應適當留有余地。