新增考點4：對外承包工程項目備案和立項管理 P358
商務(wù)部于2024年5月發(fā)布《對外承包工程項目備案和立項管理辦法》，要求中國境內(nèi)注冊企業(yè)承包境外建設(shè)工程項目（分為特定項目和一般項目）應(yīng)辦理備案和立項手續(xù)。特定項目是指在與我無外交關(guān)系或者外交關(guān)系降級的國家承包的工程項目、涉及多國利益的工程項目、存在高風(fēng)險的工程項目，以及按照《對外承包工程管理條例》規(guī)定確定的其他特定項目。特定項目以外的工程項目為一般項目。
1)一般項目備案
企業(yè)承包一般項目應(yīng)當(dāng)在商務(wù)主管部門辦理備案。商務(wù)部負責(zé)中央企業(yè)總部（含整體上市的股份有限公司）承包一般項目的備案；省級商務(wù)主管部門負責(zé)注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)承包一般項目的備案。
企業(yè)以投標(biāo)或者議標(biāo)方式承包一般項目的，應(yīng)當(dāng)在對外投標(biāo)或者議標(biāo)前完成工程項目備案。企業(yè)以其他方式承包一般項目的，應(yīng)當(dāng)在項目簽約前完成工程項目備案。企業(yè)辦理一般項目備案，應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目備案表》。
2)特定項目立項
企業(yè)承包特定項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)立項；省級商務(wù)主管部門負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)，在承包特定項目前及時辦理立項。
企業(yè)辦理特定項目立項，應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目立項表》。根據(jù)不同類型的特定項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定或者業(yè)務(wù)系統(tǒng)提示相應(yīng)地在線提交立項申請函、中國駐項目所在國使（領(lǐng)）館或者代管館意見、專業(yè)機構(gòu)出具的項目安全風(fēng)險評估報告、項目安保方案和應(yīng)急預(yù)案等立項申請材料。如項目擬使用境內(nèi)金融機構(gòu)信貸或者信用保險的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交資金落實情況說明。企業(yè)以投標(biāo)或者議標(biāo)方式承包特定項目的，應(yīng)當(dāng)在對外投標(biāo)或者議標(biāo)前完成工程項目立項。企業(yè)以其他方式承包特定項目的，應(yīng)當(dāng)在項目簽約前完成工程項目立項。未經(jīng)批準(zhǔn)立項，企業(yè)不得擅自參與特定項目。
企業(yè)承包合同額在 10 億美元以上的工程項目，在辦理備案立項手續(xù)時，由商務(wù)部會同相關(guān)部門和單位先開展會商，對項目風(fēng)險進行評估。
3)承包項目后續(xù)報告
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項目投標(biāo)或者議標(biāo)結(jié)果公布、合同簽訂、開工、完工后30 個工作日以內(nèi)，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別填報中標(biāo)情況、簽約情況、開工日期、完工日期等信息。工程項目開工后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項目實施期間于每年 1 月和 7 月，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目半年情況報告表》。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在對外簽訂工程項目合同之日起 30 個工作日以內(nèi)，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目報到登記表》，報送給中國駐工程項目所在國使（領(lǐng)）館或者代管館。
【核心點：此處是針對我國近年來越來越多的境外承包項目的備案及立項程序做簡要說明，可考內(nèi)容較少，做簡單了解】
【考點所屬章節(jié)：第九章——9.1.1 國際工程承包相關(guān)政策】
【免費資料下載 | 0元領(lǐng)課 | 報名時間查詢 | 在線刷題題庫】
