建稽函〔2025〕128號

各市住房和城鄉建設局（城鄉建設局）、城市管理局、公共資源交易監督管理局，合肥市住房保障和房產管理局、水務局，阜陽市房屋管理局，亳州市住房發展中心，宿州市房產管理服務中心，廣德市、宿松縣住房和城鄉建設局、城市管理局，廳機關各處室（局）、廳直各單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于為基層減負的決策部署以及省委、省政府有關要求，進一步規范行政執法、監督檢查行為，切實為基層減負，持續優化營商環境，按照《安徽省商事制度改革聯席會議辦公室關于做好2025年“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（皖商改聯辦函〔2025〕1號）等要求，結合實際，現就做好2025年全省住建系統“雙隨機、一公開”監管工作通知如下。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹新發展理念，以維護好人民群眾的根本利益為出發點，注重由事后處罰向事前預防、事中監管轉變，科學統籌“雙隨機、一公開”監督檢查和專項稽查，夯實各級住建主管部門的行業監管責任和企業主體責任，提升監管效能，有效遏制住房城鄉建設領域違法違規行為，推動全省住房城鄉建設事業高質量發展。

二、主要內容

（一）完善“一單兩庫一指引”基礎支撐。完善“一單兩庫一指引”，調整隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫和隨機抽查工作指引，對沒有法定依據的要堅決清理，對法定依據發生變化的要及時調整，對沒有實際成效的要予以取消；要加強檢查對象名錄庫建設，按照許可類型、行業類別等進行分類標注；要加強執法檢查人員名錄庫管理，按照執法資質、業務專長等分類標注，不斷實現對檢查對象的精準抽取、專家人員的精準匹配，確保檢查對象和檢查事項“應納盡納”，提升監管效能。要完善抽查工作指引和細則，嚴格執行住建領域行政檢查的標準和程序，切實增強雙隨機抽查規范化水平。

（二）規范實施雙隨機抽查工作。嚴禁不具備主體資格的單位實施檢查；嚴格檢查標準、程序，杜絕走過場、運動式等隨意檢查；嚴控檢查的內容、范圍和時限；切實履行行政執法主體的責任，杜絕一切違法違規的檢查。要對照隨機抽查事項清單，統籌制定本部門年度抽查工作計劃，明確抽查任務、發起方式、實施主體、抽查對象、抽查比例和頻次、時間安排等，及時向社會公示。除法律法規規章或上級文件有明確規定外，同一行政機關對同一企業每年按計劃實施雙隨機抽查一般不超過1次。

（三）整合優化隨機抽查和專項稽查。2025年確定隨機抽查事項24類24項，除工程質量為聯合抽查、消防設計審查驗收單獨開展檢查外，我廳將其余的22項抽查事項整合為房地產、建筑業、安全生產三大類，將突出生態環境問題整改、老舊小區改造、欠款欠薪治理、城鄉房屋安全、歷史文化名城和街區、傳統村落保護等專項稽查與“雙隨機”檢查合并開展（詳見附件5），劃片區、有側重地開展稽查（檢查），推動實現“進一次門，查多項事”。

（四）推行“一業一查”聯合監管。要認真執行《雙隨機“一業一查”監管工作規范》（DB34/T4967—2025）安徽省地方標準（附件1），按照“能合盡合、能聯盡聯”的原則，打破慣性思維，強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，積極推動監管從“按事項管”向“按行業管”轉變。牽頭聯合檢查的處室要積極與聯合部門溝通聯系，對現有的“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單進行整合優化，對其他部門需要聯合開展抽查檢查的事項要主動配合，切實壓縮涉企檢查數量以及入企檢查人員數量，不斷減少對企業正常經營活動的干擾。

（五）加大信用風險分級分類抽查力度。統籌行業風險防控和經營主體信用風險分類管理，建立與行業監管相適應的專業領域分級分類監管機制，根據監管對象信用風險狀況，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，提升監管的精準性、有效性。加強雙隨機抽查結果與失信懲戒的銜接機制，根據抽查結果，對后續應列入嚴重違法失信名單或應做出行政處罰的等失信信息，按照規定依法向社會公示，對其在市場準入、資質資格管理、招標投標、評優表彰等活動中依法給予限制。

三、相關要求

（一）加強組織領導。各地住建部門要高度重視“雙隨機、一公開”監督檢查工作，加強組織協調，明確部門隨機抽查事項清單，統籌制定2025年度抽查工作計劃（格式見附件6），于4月20日前通過單位門戶網站向社會公開，并錄入“安徽省事中事后綜合監管平臺”。

（二）強化閉環管理。建立“檢查--整改--公示--懲戒”全鏈條，一般問題及時公示檢查結果并限期整改，重大違法線索第一時間移交相關部門。省級稽查（檢查）中，將對2024年度稽查（檢查）反饋問題整改情況開展“回頭看”。

（三）規范檢查行為。要認真落實中央八項規定精神和省委實施細則要求，做到“五個嚴禁”、“八個不得”，推進“綜合查一次”，注重為基層減冗提質、為企業減負增效。

請各市住房城鄉建設主管部門分別于7月5日、11月20日前匯總市本級《2025年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃匯總表》（附件6），并同步報送半年以及全年“雙隨機、一公開”監管工作總結至我廳。各單位“雙隨機、一公開”監管工作科室主要負責人、經辦人名單請于4月20日前報送我廳（見附件8）。

附件：

雙隨機“一業一查”監管工作規范.doc
安徽省住房和城鄉建設廳隨機抽查事項清單（2025年版）.doc
2025年度省住房和城鄉建設廳“雙隨機、一公開”抽查工作計劃.doc
2025年度部門聯合抽查工作計劃.doc
省住房城鄉建設廳“雙隨機、一公開”監督檢查暨專項稽查工作分組情況表.doc
2025年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃匯總表.doc
2025年度雙隨機抽查計劃實施情況統計表.doc
各市住房和城鄉建設系統“雙隨機、一公開”經辦科室主要負責人、經辦人名單.doc

2025年3月28日

（此件公開發布）

文章原標題：安徽省住房和城鄉建設廳關于做好2025年“雙隨機、一公開”監管工作的通知

文章來源：安徽省住房和城鄉建設廳