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2014年二級建造師法規新考點:建設工程法律體系

來源:233網校 2014-03-07 09:43:00

二級建造師法規及相關知識科目,屬于公共科,一共有8章36節內容。本科目記憶量非常大,需要考生跟著網校老師進行知識點整合,有技巧性的進行記憶。

2014年法規新考點:建設工程法律體系 

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知識點一 法律體系的基本框架 
(一)憲法及憲法相關法 
憲法是國家的根本大法,憲法相關法,是指《全國人民代表大會組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國國籍法》、《中華人民共和國國務院組織法》、《中華人民共和國民族區域自治法》等法律。 
(二)民法商法 
民法是規定并調整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財產關系和人身關系的法律規范的總稱。商法是調整市場經濟關系中商人商人及其商事活動的法律規范的總稱。我國采用的是民商合一的立法模式?!睹穹ㄍ▌t》、《合同法》、《物權法》、《侵權責任法》、《公司法》、《招標投標法》等屬于民法商法。 
(三)行政法
行政法是調整行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系,以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。 作為行政法調整對象的行政關系,主要包括行政管理關系、行政法制監督關系、行政救濟關系、內部行政關系?!缎姓幜P法》、《行政復議法》、《城市房地產管理法》、《行政許可法》、《環境影響評價法》、《城鄉規劃發》、《建筑法》等屬于行政法。 
(四)經濟法 
經濟法是調整在國家協調、干預經濟運行的過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱?!锻恋毓芾矸ā?、《標準化法》、《稅收征收管理法》、《審計法》、《反壟斷法》、《統計法》、《節約能源法》、《預算法》等屬于經濟法 
(五)社會法 
社會法是調整勞動關系、社會保障和社會福利關系的法律規范的總稱。社會法是在國家干預社會生活過程中逐漸發展起來的一個法律門類,所調整的是政府與社會之間、社會與不同部門之間的法律關系?!稓埣踩吮U戏ā?、
《勞動法》、《安全生產法》、《勞動合同法》等屬于社會法。 
(六)刑法 
刑法是關于犯罪和刑罰的法律規范的總稱。《中華人民共和國刑法》是這一法律部門的主要內容。 
(七)訴訟與非訴訟程序法 
訴訟法指的是規范訴訟程序的法律的總稱?!睹袷略V訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》是我國的三大訴訟法。非訴訟的程序發主要是《仲裁法》。

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知識點二 法的形式和效力層級 
(一)法的形式 
法的形式是指法律創制方式和外部表現形式。它包括四層含義: 1、法律規范創制機關的性質及級別; 2、法律規范的外部表現形式;3、法律法規的效力等級4、法律法規的地域效力。 我國法的形式是制定法形式,具體可分為以下七類: 
1、憲法:由全國人民代表大會依照特別程序制定的具有最高法律效力的根本法,其主要功能是制約和平衡國家權利,保障公民權利。是我國的根本大法。憲法也是建筑法規的最高形式,是國家進行建設管理、監督的權利基礎。 
2、法律:是指由全國人民代表大會及其常務委員會制定頒布的規范性法律文件。分為: 基本法律:是由全國人民代表大會制定的調整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關系的規范性法律文件的統稱如:刑法、民法、訴訟法以及有關國家機構的組織法等法律。 
一般法律:是由全國人民代表大會常務委員會制定的調整國家和社會生活中某種具體社會關系或其中某一方面內容的規范性文件的統稱。 

3、行政法規:是國家最高機關國務院根據憲法和法律就有關執行法律和履行行政管理職權的問題,以及依據全國人民代表大會及其常務委員會特別授權所制定的規范性文件的總稱?,F行的《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《城市房地產開發經營管理條例》等。 
4、地方性法規、自治條例和單行條例:省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行。較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。 
目前,各地方都制定了大量的規范建設活動的地方性法規、自治條例和單行條例,如《北京市建筑市場管理條例》、《天津市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區建筑市場管理條例》等。 
5、部門規章:部門規章規定的事項應當屬于執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項,其名稱可以是“規定”、“辦法”和“實施細則”等。涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項,應當提請國務院制定新政法規或者國務院有關部門聯合制定規章。 
6、地方規章:省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定地方規章。如《重慶市建設工程造價管理規定》、《安徽省建設工程造價管理辦法》、
《寧夏回族自治區建設工程造價管理規定》等。 
7、國際條約:指我國與外國締結、參加、簽訂、加入、承認的雙邊、多邊的條約、協定和其他具有條約性質的文件。條約的名稱除條約外,還有公約、協議、協定、一定書、憲章、盟約、換文和聯合宣言等。除我國在締結時宣布持有保留意見不受其約束的以外,條約和國內法一樣具有約束力,所以條約也是我國的法的形式。 
(二)法的效力層級 
1、憲法至上:憲法是具有最高法律效力的根本大法,作為根本法和母法,憲法是其他立法活動的最高法律依據,具有最高的法律效力。 
2、上位法優于下位法:在我國法律體系中,法律的效率是僅次于憲法而高于其他法的形式。行政法規的法律地位和法律效率僅次于憲法和法律,高于地方性法規和部門規章。地方性法規的效力,高于本級和下級地方政府規章。省自治區人民政府制定的規章的效力,高于本行政區域內的較大的市人民政府制定的規章。部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的權限范圍內施行。 
3、特別法優于一般法:《立法法》規定,同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,特別規定與一般規定不一致,適用特別規定。 
4、新法優于舊法:新法、舊法對同一事項有不同規定時,新法的效力優于舊法。 
5、需要由有關機關裁決適用的特殊情況 
如地方性法規和規章不一致時,由機關依照下列規定的權限作出裁決:(1)同一機關制定定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決。(2)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請人民代表大會常務委員會裁決。(3)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。 
6、備案和審查:行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布后的30日內,依照《立法》的規定報有關機關備案。 

二級建造師法規及相關知識各章難易及掌握程度如下: 第一章建設工程基本法律制度,本章基礎知識,概念多,需要重點強化記憶的章節。學員可先瀏覽教材,把條條框框的概念記一下; 第二章施工許可制度、第三章建設工程發承包法律制度,這兩章內容較為簡單,可以通過自學先了解一下內容; 第四章建設工程合同和勞動合同法律制度、第八章解決建設工程糾紛法律制度,比較難,不過學員也可以先大致瀏覽一遍,之后精講班再聽老師詳細解讀這些難點; 第六章建設工程安全生產法律制度、第七章建設工程質量法律制度,內容雖然較為簡單,確是歷年考試的重點,所以很重要。自己瀏覽一遍內容后,再來聽課,聽老師講解為何重要>> 第五章建設工程施工環境保護等法律制度,本章不重要,但也需要仔細瀏覽一遍教材內容,做到有印象。

[page]知識點三 建設法律、行政法規和相關法的關系
(一)建設法 
建設法調整國家行政管理機關、法人、法人以外的其他組織、公民在建設活動中產生的社會關系的法律規范的總稱。建設法律和建設行政法規構成了建設發的主體。 
(二)建設法律、行政法規與行政法之間的關系 
建設法律、行政法規在調整建設活動中產生的社會關系時,會形成行政監督管理關系。行政監督管理關系是指國家行政機關或者其真實授權的有關機構對建設活動的組織、監督、協調等形成的關系。 
(三)建設法律、行政法規與民法商法之間的關系
建設法律、行政法規在調整建設活動中產生的社會關系,會形成民法商法的關系。建設民事法律關系,是建設活動中由民事商事法律規定所調整的社會關系。 
建設民事商事法律關系有以下特點:
1、建設民事商事法律關系,是賦予當事人以民事商事權和民事商事義務;2、建設民事商事關系時平等主體之間的關系;3、建設民事商事關系主要是財產關系;4、建設民事商事關系的保障措施具有補償性和財產性。
(四)建設法律、行政法規與社會法之間的關系
建設法律、行政法規在調整建設活動中產生的社會關系時,會形成社會法律關系。建設社會關系是社會關系的重要組成部分。

 

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練習題 
一、單項選擇題 
1、以下屬于社會法的是()。 
a.建筑法 
b.招標投標法 
c.節約能源法 
d.安全生產法 
2、以下不屬于民商法的是()   
a.合同法 
b.勞動合同法 
c.物權法 
d.侵權責任法 
3、下列法律中,屬于行政法的是() 。 
a.《統計法》
b、《建筑法》 
c.《預算法》
d.《土地管理法》 
4、有權制定地方性法規的主體是() 。 
a.省人大常委會 
b.省人民政府 
c.省建設行政主管部門
d.市人民政府 
5、國務院制訂的《建設工程質量管理條例》屬于() 。 
a.法律 
b.行政法規 
c.單行條例 
d.政府規章 
6、以下規范性文件中,法律效力最高的是() 。 
a.《建筑法》 
b.《建設工程質量管理條例》 
c.《建筑業企業資質管理規定》 
d.《關于審理施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 
7、以下關于法的效力層級,說法錯誤的是()。 
a.憲法至上 
b.上位法優于下位法 
c.一般法優于特別法 
d.新法優于舊法 
8、按照上位法與下位法的法律地位與效力,下列說法中錯誤的是() 。 
a.《建筑法》高于《建設工程質量管理條例》 
b.《建設工程質量管理條例》高于《注冊建造師管理規定》 
c.《建設工程安全生產管理條例》高于《建設工程施工現場管理規定》 
d.《北京市建筑市場管理條例》高于《河北省建筑市場管理條例》 
二、多項選擇題 
1、法的形式是制定法形式,以下屬于法的形式的是()。 
a.憲法 
b.勞動合同法
c.法律
d.部門規章
e.國際條約 
2、我國現行的建設行政法規主要有()。 
a.《建設工程質量管理條例》 
b.《建設工程安全生產管理條例》 
c.《建設工程勘察設計經營管理條例》
d.《城市房地產開發經營管理條例》 
e.《市政公用設施抗災設防管理規定》 
參考答案 
一、單項選擇 題  
d b b a b a c d d d  
二、多項選擇題   
acde  abcd 

二級建造師法規及相關法規科目單項選擇題60題,每題1分,共計60分;多項選擇題20題,每題2分,共計40分;總計100分。大家根據233網校老師講課中的章節重難點指引,看最新教材進行預習,再來聽精講班老師解讀教材考點,聽課時就不會一頭霧水,思路會比較清晰,也容易掌握各個考點。點擊聽課,進入備考>>

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