最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋

一、無效的施工合同
建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法認(rèn)定無效：1、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；2、沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；3、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。
承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
二、施工合同認(rèn)定無效后工程款的結(jié)算
建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：1、修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；2、修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請求支付工程價(jià)款的，不予支持。
因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
三、兩種例外情況
承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的，不予支持。
1、以下（ ）應(yīng)認(rèn)定為無效合同。
A. 某一級資質(zhì)總承包企業(yè)超越資質(zhì)等級承攬了某大型汽配廠項(xiàng)目，但竣工前已晉升為特級總承包資質(zhì)
B. 某一級總承包資質(zhì)企業(yè)未經(jīng)招標(biāo)，承攬了某大型水利項(xiàng)目
C. 某二級安裝資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)承攬了某機(jī)電安裝項(xiàng)目，隨后轉(zhuǎn)包給另一一級總承包資質(zhì)企業(yè)
D. 某二級勞務(wù)分包企業(yè)超越經(jīng)營范圍，將工地現(xiàn)場的廢渣、廢料出售給廢品收購站
E．某一級裝修企業(yè)與建設(shè)單位約定墊資承包某辦公樓外墻裝修
參考答案：BC 
四、墊資利息
當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。
例2、某施工合同約定承包人對基礎(chǔ)工程墊資施工，發(fā)包人對墊付資金按銀行貸款利率2倍支付利息，后發(fā)包人未按合同約定支付墊資利息，承包人訴至法院，則人民法院對墊資利息的處理，正確的是（）
A、予以追繳                  
B、不予支持
C、支付按合同約定全部支付    
D、只支持按銀行同類貸款利息支付
參考答案：D
五、工程款拖欠責(zé)任
當(dāng)事人對欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：1、建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；2、建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；3、建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。
例3、某建設(shè)工程合同約定，“工程通過竣工驗(yàn)收后2 個(gè)月內(nèi)，結(jié)清全部工程款”。2005年10 月1 日工程通過竣工驗(yàn)收，10 月10 日承包人提交竣工結(jié)算文件，10 月20 日承包人將工程移交發(fā)包人，但發(fā)包人一直未支付工程余款。2006 年5 月1 日，承包人將發(fā)包人起訴至人民法院，要求其支付工程欠款及利息。則利息起算日應(yīng)為（）
A、2005 年10 月10 日    
B、2005 年10 月20 日   
C、2005 年12 月1 日   
D、2006 年5 月1 日
參考答案：C
六、施工合同解除及其法律后果
承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：1、明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；2、合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；3、已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；4、將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。
發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：1、未按約定支付工程價(jià)款的；2、提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；3、不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。
因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對方造成的損失。
例4、承包人可以單方行使建設(shè)工程施工合同解除權(quán)的情形包括（ ）。
A.發(fā)包人嚴(yán)重拖欠工程價(jià)款        
B.發(fā)包人提供的建筑材料不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
C.發(fā)包人堅(jiān)決要求工程設(shè)計(jì)變更    
D.項(xiàng)目經(jīng)理與總監(jiān)理工程師積怨太深
E.要求承擔(dān)保修責(zé)任期限過長
參考答案：AB
例5、發(fā)包人具有下列( )情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，人民法院應(yīng)予支持。
A.未按約定支付工程價(jià)款的         
B.提供的主要建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的
C.施工現(xiàn)場安裝攝像設(shè)備全程監(jiān)控   
D.施工現(xiàn)場安排大量人員    
E.不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的
參考答案：ABE
七、質(zhì)量不合格的具體處理規(guī)定
建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照上述第2節(jié)的方式處理。因承包人的過錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任：1、提供的設(shè)計(jì)有缺陷；2、提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；3、直接指定分包人分包專業(yè)工程。
承包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。
例6、某酒店項(xiàng)目經(jīng)公開招標(biāo)，由某施工單位承建，包工包料。施工過程中，建設(shè)單位提出為確保外墻涂層質(zhì)量，將施工單位已訂購的某品牌涂料更換為另一知名品牌的進(jìn)口涂料。
（1）根據(jù)《建筑法》及其他有關(guān)規(guī)定，（ ）
A. 建設(shè)單位通知設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)文件后，可以更換   
B. 建設(shè)單位通過監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后，可以更換
C. 施工單位有權(quán)拒絕更換         
D.如施工單位同意更換，更換后的外墻涂料應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)檢驗(yàn)
參考答案：C
（2）如施工單位同意了業(yè)主更換涂料品牌的要求，但同時(shí)提出該品牌涂料對基底處理要求更高，因而增加了費(fèi)用和工期。建設(shè)單位代表當(dāng)即表示，“把活做的更細(xì)些，到時(shí)不會(huì)少了你們的”。最終，在處理索賠時(shí)雙方發(fā)生糾紛。對此，（）
A. 工期應(yīng)當(dāng)順延，費(fèi)用不予調(diào)整      
B. 工期不予順延，費(fèi)用應(yīng)予調(diào)整
C. 經(jīng)鑒定后，工期和費(fèi)用應(yīng)予調(diào)整    
D. 工期和費(fèi)用均不可以調(diào)整
參考答案：D
（3）如施工單位同意更換涂料品牌，最終外墻涂層質(zhì)量驗(yàn)收不合格，經(jīng)鑒定，該國外品牌涂料不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)（ ）。
A. 無過錯(cuò)責(zé)任    
B. 過錯(cuò)責(zé)任    
C. 主要責(zé)任    
D. 全部責(zé)任
參考答案：B
八、發(fā)包人擅自提前使用工程視同竣工驗(yàn)收合格
建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。
例7、某商場項(xiàng)目，建設(shè)單位因急于開業(yè)，在尚未組織竣工驗(yàn)收的情況下提前將部分樓層交由各商戶先行進(jìn)行店鋪裝修。裝修過程中，建設(shè)單位陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些質(zhì)量缺陷，遂以質(zhì)量不符合約定為由將施工單位訴到人民法院，則下列質(zhì)量問題中，不能夠獲得人民法院支持的有（）
A．衛(wèi)生間瓷磚貼面脫落、水管漏水     
B．電梯運(yùn)行聲響異常
C．屋面彩鋼板破損                   
D．地基沉降不均勻      
E．部分非承重墻出現(xiàn)裂縫
參考答案：ABCE