《規范》第 16．4．4條規定：“竣工驗收應依據下列文件： 
　　1．批準的設計文件、施工圖紙及說明書。 
　　2．雙方簽訂的施工合同。 
　　3．設備技術說明書。 
　　4．設計變更通知書。 
　　5．施工驗收規范及質量驗收標準。 
　　6．外資工程應依據我國有關規定提交竣工驗收文件。 
　　建設工程產品的形成，是承包人依據若干技術、經濟、管理文件，組織項目實施，最終達成的竣工成果。交付竣工驗收，是承包人完成承建工程后辦理的交工手續。辦理竣工驗收手續應依據與該建設工程有關的文件，這些文件具有設計、合同和技術的規定性和約束力。 
　　1．批準的設計文件、施工圖紙及說明書 
　　這是由發包人提供的，主要內容應涵蓋：上級批準的設計任務書或可行性研究報告；用地、征地、拆遷文件；地質勘察報告；設計施工圖及有關說明等。 
　　《建筑法》第五十八條中規定：“建筑施工企業必須按照/考/試/大/工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。"照圖施工是承包人的重要責任，這種責任是質量和技術的責任。所以，設計文件、施工圖紙是組織施工的第一手技術資料，施工完畢是竣工驗收的重要依據。 
　　2．雙方簽訂的施工合同 
　　建設工程施工合同是發包人和承包人為完成約定的工程，明確相互權利、義務的協議。《合同法》第八條規定：“依據成立的合同，對當事人具有法律約束力當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護。"工程竣工驗收時，對照合同約定的主要內容，可以檢查承包人和發包人的履約情況，有無違約責任，是重要的合同文件和法律依據，受法律保護。 
　　3．設備技術說明書 
　　發包人供應的設備，承包人應按供貨清單接收并有設備合格證明和設備的技術說明書，據此按照施工圖紙進行設備安裝。設備技術說明書是進行設備安裝調試、檢驗、試車、驗收和處理設備質量、技術等問題的重要依據。若由承包人采購的設備，應符合設計和有關標準的要求，按規定提供相關的技術說明書，并對采購的設備質量負責。 
　　4．設計變更通知書 
　　設計變更通知書，是施工圖紙補充和修改的記錄。《建筑法》第五十八條中規定：“工程設計的修改由原設計單位負責。建筑施工企業不得擅自修改工程設計。” 
　　根據這一規定，明確了工程變更設計的程序，以及發包人和承包/考/試/大/人的責任。設計變更原則上由設計單位主管技術負責人簽發，發包人認可簽章后由承包人執行。 
　　5．施工驗收規范及質量驗收標準 
　　施工中要遵循的工程建設規范和標準很多，主要有施工及驗收規范、工程質量檢驗評定標準等。在建設工程項目管理中，經常使用的工程建設國家和行業標準與施工有關的就達數十個。對不按強制性標準施工，質量達不到合格標準的，不得進行竣工驗收。 
　　6．外資工程應依據我國有關規定提交竣工驗收文件 
　　國家規定，凡有引進技術和引進設備的建設項目，要做好引進技術和引進設備的圖紙、文件的收集、整理工作，無論通過何種渠道得到的與引進技術或引進設備有關的檔案資料，均應交檔案部門統一管理。