單項選擇題

◎為嚴格本地生豬屠宰市場管理，某縣政府以文件形式規定，凡本縣所有豬類屠宰單位和個人，須在規定期限內到生豬管理辦公室申請辦理生豬屠宰證，違者予以警告或罰款。個體戶張某未按文件規定申請辦理生豬屠宰證，生豬管理辦公室予以罰款200元。下列哪些說法是錯誤的？
A.若張某在對罰款不服申請復議時一并對縣政府文件提出審查申請，復議機關應當轉送有權機關依法處理
B.某縣政府的文件屬違法設定許可和處罰，有權機關應依據《行政處罰法》和《行政許可法》對相關責任人給予行政處分
C.生豬管理辦公室若以自己名義作出罰款決定，張某申請復議應以其為被申請人
D.若張某直接向法院起訴，應以某縣政府為被告

【正確答案】 A　　　　 
【答案解析】 《行政復議法》第7條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請：（一）國務院部門的規定；（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；（三）鄉、鎮人民政府的規定。前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。第26條規定，申請人在申請行政復議時，一并提出對本法第七條所列有關規定的審查申請的，行政復議機關對該規定有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。本題中，生豬管理辦公室是縣政府的一個工作部門，它沒有權利進行行政處罰，因此，本案的復議被申請人是縣政府，復議機關是縣政府的上一級人民政府，該文件是縣政府發布的，縣政府的上一級人民政府有權對該文件作出處理，因此，A項說法錯誤，應選。
　　某縣政府的文件屬違法設定許可和處罰，有權機關應該根據《行政復議法》第26條的規定進行處理，因此，B項說法錯誤，應選。
　　生豬管理辦公室是縣政府的內部工作部門，沒有法律、法規的授權，無權作出行政處罰的決定，因此，不能成為復議被申請人，C項說法錯誤，應選。生豬管理辦公室的行為應該歸于縣政府，因此，如果張某提起行政訴訟的話，應該以某縣政府為被告，D項說法正確。