A.關某的行為屬于妨害公共安全的行為

　　 B.公安分局應告知關某有權要求舉行聽證

　　 C.復議機關只能是公安分局的上一級公安機關

　　 D.如復議機關撤銷對關某的處罰，公安分局應當及時將收取的保證金退還關某

　　【解析】本題考核行政處罰聽證、行政復議。

　　選項A錯誤。關某的行為不屬于妨害公共安全的行為而屬于違反治安管理的行為。

　　選項B錯誤?！吨伟补芾硖幜P》第98條規定，公安機關作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關應當及時依法舉行聽證。據此可知，本案中公安機關對關某作出的拘留及罰款500元的處罰決定，不屬于可以要求聽證的范圍。

　　選項C錯誤?！缎姓妥h法》第12條第1款，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以上一級主管部門申請行政復議。據此可知，本案的復議機關可以是公安分局的上一級公安機關，也可以是公安分局所在的本級人民政府。

　　選項D正確?！吨伟补芾硖幜P法》第111條規定，行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執行的，公安機關收取的保證金應當及時退還交納人。

　　【答案】D

　　 2.某公司向規劃局交納了一定費用后獲得了該局發放的建設用地規劃許可證。劉某的房屋緊鄰該許可規劃用地，劉某認為建筑工程完成后將遮擋其房屋采光，向法院起訴請求撤銷該許可決定。下列哪一說法是正確的?(　)

　　 A.規劃局發放許可證不得向某公司收取任何費用

　　 B.因劉某不是該許可的利害關系人，規劃局審查和決定發放許可證無需聽取其意見

　　 C.因劉某不是該許可的相對人，不具有原告資格

　　 D.因建筑工程尚未建設，劉某權益受侵犯不具有現實性，不具有原告資格

　　【解析】本題考核行政許可。

　　選項A正確。《行政許可法》第58條第1款，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

　　選項B錯誤?！缎姓S可法》第36條規定，行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。本案中，劉某是被許可地塊的相鄰權人，是該許可的利害關系人。因此，規劃局審查和決定發放許可證時應當聽取其意見

　　選項C錯誤?！缎姓V訟法解釋》第13條第(一)項規定，被訴的具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織相鄰權或者公平競爭權的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟。本案中，劉某雖然不是行政許可的相對人，但是其是該行政許可的利害關系人，其有權提起行政訴訟。

　　選項D錯誤。雖然該建筑工程尚未建設，目前還未影響到劉某的利益，但是該行政許可實施后將會給劉某的利益造成影響。因此，劉某依然屬于該行政許可的利益相關人，有權提起行政訴訟。

　　【答案】A