?。?009年）
39.下列哪一選項符合規章制定的要求？（?。?
A.某省政府所在地的市政府將其制定的規章定名為“條例”
B.某省政府在規章公布后60日向省人大常委會備案
C.基于簡化行政管理手續考慮，對涉及國務院甲乙兩部委職權范圍的事項，甲部單獨制定規章加以規范
D.某省政府制定的規章既規定行政機關必要的職權，又規定行使該職權應承擔的責任
答案：D 采集者退散
解析：本題考核規章的制定。
根據《規章制定程序條例》第六條的規定，規章的名稱一般稱“規定”、“辦法”，但不得稱“條例”。故A項說法錯誤。
根據《立法法》第89條規定，規章應當在公布后的三十日內報有關機關備案。具體為：部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案。故B項說法錯誤。
根據《立法法》第72條規定，涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。所以C項甲部單獨制定規章是錯誤的。
根據《規章制定程序條例》第4條第2款規定，制定規章，應當體現行政機關的職權與責任相統一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。D項說法正確。
40.2001年原信息產業部制定的《電信業務經營許可證管理辦法》（簡稱《辦法》）規定“經營許可證有效期屆滿，需要繼續經營的，應提前90日，向原發證機關提出續辦經營許可證的申請。”2003年9月1日獲得增值電信業務許可證（有效期為五年）的甲公司，于2008年擬向原發證機關某省通信管理局提出續辦經營許可證的申請。下列哪一選項是正確的？（?。?
A.因《辦法》為規章，所規定的延續許可證申請期限無效
B.因《辦法》在《行政許可法》制定前頒布，所規定的延續許可證申請期限無效
C.如甲公司依法提出申請，某省通信管理局應在甲公司許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定
D.如甲公司依法提出申請，某省通信管理局在60日內不予答復的，視為拒絕延續 考試大論壇
答案：C
解析：本題考核申請延續行政許可的程序。
《行政許可法》第50條第1款規定，被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。本題中，《辦法》屬于部門規章，是上述規定但書范圍，故AB項說法錯誤。
《行政許可法》第50條第2款規定，行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。故C項說法正確，D項說法錯誤。
41.經甲公司申請，市建設局給其頒發建設工程規劃許可證。后該局在復核中發現甲公司在申請時報送的企業法人營業執照已經超過有效期，遂依據《行政許可法》規定，撤銷該公司的規劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設局撤銷甲公司規劃許可證的行為屬于下列哪一類別？（?。?
A.行政處罰
B.行政強制措施
C.行政行為的撤銷
D.行政檢查
答案：C
解析：本題考核行政行為的判斷。
《行政許可法》第69條規定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可：
（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；
?。ǘ┏椒ǘ殭嘧鞒鰷视栊姓S可決定的；
（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；
?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；
（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。
本題甲公司在申請行政許可時報送的企業法人營業執照已經超過有效期，屬于上述規定第（四）種情形，市建設局依據職權，可以撤銷該行政許可，行政許可是具體行政行為，故這種行為屬于行政行為的撤銷。故C項說法正確。
42.下列哪一做法不屬于公務員交流制度？（ ）
A.沈某系某高校副校長，調入國務院某部任副司長
B.劉某系某高校行政人員，被聘為某區法院書記員
C.吳某系某國有企業經理，調入市國有資產管理委員會任處長
D.鄭某系某部人事司副處長，到某市掛職擔任市委組織部副部長
答案：B
解析：本題考核公務員制度。
國家實行公務員交流制度，交流方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。
調任是國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。
轉任是公務員在不同職位、不同地區、不同部門之間的職務變動。
掛職鍛煉是以培養鍛煉為目的選派公務員到下級或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任職務。
本題AC屬于交流制度中的調任；D項屬于掛職鍛煉，B項不屬于交流制度，故B符合題意。
43.村民陳某在本村建一住宅。鎮政府認定其非法占用土地，違反《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強制拆除。陳某向法院提起訴訟，請求撤銷鎮政府的決定、確認拆除行為違法。關于鎮政府的權力，下列哪一選項是正確的？（?。?
A.有權作出拆除決定，但無權強制執行
B.有權作出拆除決定，也有權強制執行
C.無權作出拆除決定，也無權強制執行
D.無權作出拆除決定，但可以強制執行 考試大－全國最大教育類網站(www．Examda。com)
答案：C
解析：本題考核行政主體的職權。
《土地管理法》第77條規定，農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根據該規定，有權作出限期拆除決定的是縣級以上人民政府土地行政主管部門，鎮政府無權作出該決定，故排除AB項。
《土地管理法》第83條規定，依照本法規定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。根據該規定，鎮政府也無權強制執行，排除D項，C項正確。
【注意】這道題提示我們，在復習行政法的時候，還要關注與行政法相關的其他大綱要求的法律、法規。比如《土地管理法》、《環境保護法》等。
44.申請人申請公開下列哪一項政府信息時，應當出示有效身份證件或證明文件？（?。?
A.要求稅務機關公開本人繳納個人所得稅情況的信息
B.要求區政府公開該區受理和審理行政復議案件的信息
C.要求縣衛生局公開本縣公共衛生費用使用情況的信息
D.要求市公安局公開辦理養犬證收費情況的信息
答案：A
解析：本題考核政府信息公開制度。
《政府信息公開條例》第25條第1款規定，公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。根據該規定，本題只有A項屬于自身相關的稅費繳納信息，符合題意。
45.關于行政復議第三人，下列哪一選項是錯誤的？（?。?
A.第三人可以委托一至二名代理人參加復議
B.第三人不參加行政復議，不影響復議案件的審理
C.復議機關應為第三人查閱有關材料提供必要條件
D.第三人與申請人逾期不起訴又不履行復議決定的強制執行制度不同
答案：D
解析：本題考核行政復議第三人。
A項說法正確?！缎姓妥h法實施條例》第10條規定，申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復議。
B項說法正確。《行政復議法實施條例》第9條第3款規定， 第三人不參加行政復議，不影響行政復議案件的審理。
C項說法正確。《行政復議法實施條例》第35條規定，行政復議機關應當為申請人、第三人查閱有關材料提供必要條件。
D項說法錯誤，第三人與申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的強制執行制度相同。
《行政復議法實施條例》第52條規定，第三人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，依照行政復議法第三十三條的規定處理。
《行政復議法》第33條規定，申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規定分別處理：（一）維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行；（二）變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。
46.李某從田某處購得一輛轎車，但未辦理過戶手續。在一次查驗過程中，某市公安局認定該車系走私車，予以沒收。李某不服，向省公安廳申請復議，后者維持了沒收決定。李某提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？（?。?
A.省公安廳為本案的被告
B.田某不能成為本案的第三人
C.市公安局所在地的法院對本案有管轄權
D.省公安廳所在地的法院對本案有管轄權 考試大－全國最大教育類網站(www．Examda。com)
答案：C
解析：本題考核行政訴訟當事人和管轄。
《行政訴訟法》第25條第2款規定，經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。根據該規定，本題省公安廳維持了沒收決定，那么本案的被告為市公安局，故A項錯誤。
《行政訴訟法》第27條規定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。根據該規定，田某同提起訴訟的具體行政行為有利害關系，可以成為本案的第三人。B項說法錯誤。
《行政訴訟法》第17條規定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。根據該規定，本題并不是復議改變的案件，所以只有市公安局所在地的法院對本案有管轄權，省公安廳所在地的法院沒有管轄權。故C項正確，D項錯誤。
47.某市工商局發現，某中外合資游戲軟件開發公司生產的一種軟件帶有暴力和色情內容，決定沒收該軟件，并對該公司處以三萬元罰款。中方投資者接受處罰，但外方投資者認為處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權益，向法院提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？（ ）
A.外方投資者只能以合資公司的名義起訴
B.外方投資者可以自己的名義起訴
C.法院受理外方投資者起訴后，應追加未起訴的中方投資者為共同原告
D.外方投資者只能以保護自己的權益為由提起訴訟
答案：B
解析：本題考核行政訴訟的相關規定。
《行政訴訟法司法解釋》第15條規定，聯營企業、中外合資或者合作企業的聯營、合資、合作各方，認為聯營、合資、合作企業權益或者自己一方合法權益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。故B項正確，其他三項說法錯誤。
48.某區公安分局以蔡某毆打孫某為由對蔡某拘留十日并處罰款500元。蔡某向法院起訴，要求撤銷處罰決定和賠償損失。一審法院經審理認定處罰決定違法。下列哪一選項是正確的？（?。?
A.蔡某所在地的法院對本案無管轄權
B.一審法院應判決撤銷拘留決定，返還罰款500元、按照國家上年度職工日平均工資賠償拘留十日的損失和一定的精神撫慰金
C.如一審法院的判決遺漏了蔡某的賠償請求，二審法院應當裁定撤銷一審判決，發回重審
D.如蔡某在二審期間提出賠償請求，二審法院可以進行調解，調解不成的，應告知蔡某另行起訴
答案：D
解析：本題考核行政訴訟的管轄、判決、二審的審理。
《行政訴訟法司法解釋》第9條規定第2款規定，行政機關基于同一事實既對人身又對財產實施行政處罰或者采取行政強制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。故A項說法錯誤。
對于精神損害，無法用金錢計算，國家不予賠償，但可以要求賠償義務機關在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉，但不包括精神撫慰金的賠償，故B項錯誤。
《行政訴訟法司法解釋》第71條第2、3款規定，原審判決遺漏行政賠償請求，第二審人民法院經審查認為依法不應當予以賠償的，應當判決駁回行政賠償請求。
原審判決遺漏行政賠償請求，第二審人民法院經審理認為依法應當予以賠償的，在確認被訴具體行政行為違法的同時，可以就行政賠償問題進行調解；調解不成的，應當就行政賠償部分發回重審。故C項說法錯誤。
第四款規定，當事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調解；調解不成的，應當告知當事人另行起訴。故D項說法正確。
49.2001年5月李某被某縣公安局刑事拘留，后某縣檢察院以證據不足退回該局補充偵查，2002年11月李某被取保候審。2004年，縣公安局撤銷案件。次年3月，李某提出國家賠償申請。縣公安局于2005年12月作出給予李某賠償的決定書。李某以賠償數額過低為由，于2006年先后向市公安局和市法院賠償委員會提出復議和申請，二者均作出維持決定。對李某被限制人身自由的賠償金，應按照下列哪個年度的國家職工日平均工資計算？（?。?
A.2002年度
B.2003年度
C.2004年度
D.2005年度
答案：C
解析：本題考核國家賠償金額的確定。
《國家賠償法》第26條規定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。本題縣公安局是2005年作出賠償決定，那么上年度就是2004年度，故C項正確。
50.關于地方政府機構設置和編制管理，下列哪一選項是正確的？（ ）
A.政府機構編制管理機關實行省以下垂直管理體制
B.地方政府在設置機構時應當充分考慮財政的供養能力
C.縣級以上政府的行政機構可以要求下級政府設立與其業務對口的行政機構
D.地方事業單位機構設置和編制管理辦法，由國務院機構編制管理機關審核發布
答案：B
解析：本題考核地方各級人民政府機構設置和編制。
《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第4條規定，地方各級人民政府的機構編制工作，實行中央統一領導、地方分級管理的體制。故A項錯誤。
《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第6條第2款規定，縣級以上各級人民政府應當建立機構編制、人員工資與財政預算相互制約的機制，在設置機構、核定編制時，應當充分考慮財政的供養能力。故B項正確。
《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第7條規定，縣級以上各級人民政府行政機構不得干預下級人民政府行政機構的設置和編制管理工作，不得要求下級人民政府設立與其業務對口的行政機構。故C項錯誤。
《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第29條規定，地方的事業單位機構和編制管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府機構編制管理機關擬定，報國務院機構編制管理機關審核后，由省、自治區、直轄市人民政府發布。故D項錯誤。
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