第一章　憲法基本理論 
第一節(jié)   憲法的概念 
一、憲法的詞源 
1．中國(guó)古代的憲法有三種含義： 
（1）憲法是和其他的法律是一樣的，就是指一般的法律；（2）一般法律的基本法的含義；（3）指法律的頒布制定。 
2．西方的憲法 
（1）古希臘的是城邦國(guó)家的組織和活動(dòng)原則的法律；（2）古羅馬是作為皇帝的敕令；（3）英國(guó)是用來(lái)標(biāo)志國(guó)王和其他階層之間生活關(guān)系的法律。 
3．近代意義的憲法，19世紀(jì)80年代在中國(guó)有了近代憲法的意義。 
法是一個(gè)統(tǒng)稱，憲法是其中一門具體的法，它具有法的共性。這些共同特征就是：它們都是代表統(tǒng)治階級(jí)的意志；都是由國(guó)家制定或者認(rèn)可的，具有國(guó)家強(qiáng)制力的行為規(guī)范；都是通過(guò)對(duì)社會(huì)關(guān)系參加者的權(quán)利義務(wù)的確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展來(lái)形成對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，是統(tǒng)治階級(jí)治理國(guó)家的重要工具；憲法規(guī)范的內(nèi)容取決于相應(yīng)社會(huì)的物質(zhì)生活條件。 
二、憲法的特征：憲法是國(guó)家根本法；憲法是國(guó)家公民權(quán)利保證書(shū)；憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。 
（一）憲法是國(guó)家根本法： 
（1）憲法規(guī)定的是國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)的重大問(wèn)題； 
（2）憲法具有最高法律效力，體現(xiàn)在：憲法是制定普通法律的依據(jù)；憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、一切社會(huì)組織和一切公民個(gè)人都必須遵守的最高的行為規(guī)則； 
全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。 
國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。 
一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸 

例1：憲法附則是指憲法對(duì)于特定事項(xiàng)需要特殊規(guī)定而作出的附加條款。下列關(guān)于憲法附則的表述哪一項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（2002年試卷一第7題）  
A．附則是憲法的一部分，因而其法律效力當(dāng)然應(yīng)與一般條款相同  
B．附則是憲法的特定條款，因而僅對(duì)特定事項(xiàng)具有法律效力  
C．附則是憲法的臨時(shí)條款，因而僅在特定的時(shí)限內(nèi)具有法律效力  
D．附則是憲法的特別條款，根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則，因而其法律效力高于憲法一般條款  
答案：D。  
解析：憲法附則是指憲法對(duì)于特定事項(xiàng)需要特殊規(guī)定而作出的附加條款，其名稱有暫行條款、過(guò)渡條款、特別條款、臨時(shí)條款等等。由于附則是憲法的一部分，因而其法律效力當(dāng)然也應(yīng)該與憲法的一般條文相同，因此A項(xiàng)正確。同時(shí)，其法律效力還有兩大特點(diǎn)：一是特定性，即附則只對(duì)特定的條文或者事件適用，因此B項(xiàng)正確；二是臨時(shí)性，即附則只對(duì)特定的時(shí)間或者情況適用，有時(shí)間限制，一旦時(shí)間屆滿或情況發(fā)生變化，其法律效力自然應(yīng)當(dāng)終止，因此C項(xiàng)正確。D項(xiàng)表述正好與A項(xiàng)相反，故為應(yīng)選項(xiàng)。 
例2：憲法具有最高法律效力。憲法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含義？（2002年試卷一第38題）  
A．憲法是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法相抵觸  
B．憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則  
C．在制定和修改程序上，憲法比其他法律的要求更加嚴(yán)格  
D．在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題  
答案AB。  
解析：《憲法》序言規(guī)定：“本憲法規(guī)定了國(guó)家的根本制度與根本任務(wù)，是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則……。”  
第5條規(guī)定：“……一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵除。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。……“此即憲法最高法律效力的體現(xiàn)。  
憲法的最高法律效力主要包括兩個(gè)方面的含義：一是憲法是制定法律、法規(guī)的依據(jù)，任何法律、法對(duì)都不得與憲法的原則、精神相違背；二是憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。因此，為A、B應(yīng)選項(xiàng)。CD與憲法具有最高效力共同決定了憲法的根本地位，處于同一平面，不存在誰(shuí)包括誰(shuí)的問(wèn)題。