【參考答案與解析】
一、單項選擇題
1．【答案】A
【解析】廣義的政策是指國家、政府和政黨為實現其目標而制定的總體方針和行動準則及具體行動的總和。
【命題點撥】本題是對廣義政策概念的考查，政策這個概念是本書涉及的第一個重要的概念，考生應牢記。
2．【答案】B
【解析】所謂政策行動，是指政府制定、實施和修改政策等行動的總和。
【命題點撥】本題是對政策行動概念的考查，考生可以結合政策行動的特點來理解政策行動的概念。
3．【答案】A
【解析】政策行動的特點包括：(1)政策行動是有組織的活動；(2)政策行動具有明確的目的和方向；(3)政策行動具有明確的行動內容；(4)政策行動是制定與修訂政策和實施政策的結合。
【命題點撥】本題是對政策行動特點的考查，首先要明確政策行動是有組織的活動，政策行動是由特定的制訂方案和規則，通過特定的組織及組織體系來調動資源并加以實施的行動過程。
4．【答案】D
【解析】所謂“公共政策”是指政府或社會公共權威機構為有效管理社會、處理公共事務、解決社會問題和調節公共利益而制定的行動方案和行為準則。
【命題點撥】本題是對公共政策概念的考查，本章考生首先要明確兩個概念，一是什么是政策，二是什么是公共政策。
5．【答案】A
【解析】概括來說，政府的公正政策具有公共性、權威性和價值性等基本特點，其中公共政策最突出的特點是政策行動的公共性。
【命題點撥】本題是對公共政策基本特點的考查，首先考生要記住公共政策的公共性、權威性和價值性三個特點，尤其是對政策行動公共性的理解記憶。
6．【答案】C
【解析】社會政策不同于以促進經濟發展為目標的經濟政策，由于社會政策按福利性原則運行，因此它又常常被稱為“社會福利政策”。
【命題點撥】本題是對社會政策的特點尤其是堅持福利性的原則的考查，社會政策的福利性是它的一個重要特點，考生需掌握。
7．【答案】C
【解析】社會政策最基本的目標是滿足社會成員的各種基本需求，其次是解決社會問題、保持社會穩定和提高社會生活質量。
【命題點撥】本題是對社會政策最基本的目標的考查，社會政策的目標很多，包括：(1)滿足民生需要；(2)保護人權；(3)維護社會公平；(4)解決社會問題；(5)促進社會和諧。但最基本的目標仍是滿足社會成員的各種基本需求。
8．【答案】B
【解析】人的需要具有發展性的特點，它總是處于不斷發展過程中的0人的需要的發展性特點可以概括為：(1)人的需要會隨著人的成長而發展變化；(2)人的需要有從基本需要到高級需要的層次變化；(3)人的需要會隨著社會的發展而發展；(4)人的需要中包含了人自身發展的需要。題中的案例體現了個人需求的發展性特點。
【命題點撥】本題是對人的需求特點中發展性的特點的考查，人的需求具有社會性、層次性、發展性和多樣性的特點。考生要認真區分每個特點的具體表現。
9．【答案】C
【解析】社會政策的社會功能包括收入再分配功能，社會投資和社會建設功能，社會控制功能
【命題點撥】本題是對社會政策的社會功能的考查：其中C項屬于社會政策的經濟功能，社會政策的經濟功能包括人力資本投資功能，調節經濟運行功能，激勵勞動積極性功能。考生要注意區分社會政策經濟功能、社會功能和政治功能的內容。
10．【答案】B
【解析】社會保護是指由政府或其他社會組織建立各種保護性的制度和措施，以避免或減弱某些社會群體在社會經濟和文化變遷過程中所受到的利益損害。社會保護可分為“社會關照”和“社會補償”兩個方面。
【命題點撥】本題是對社會保護內容的考查，社會關照是政府或社會對社會中弱者的關照，體現了基本的人道主義和人權的要求，而社會補償則是按照社會公平的原則對因社會的原因而受到損害的群體和個人提供必要的補償。
11．【答案】A
【解析】法規最大的特點在于其規范性和強制性。
【命題點撥】本題是法規特點的考查，屬于知識記憶內容。
12．【答案】B
【解析】世界上第一個以政府發布法令的方式建立的社會保障制度的國家是英國，即1601年英國的《伊麗莎白濟貧法》(簡稱《濟貧法》)。
【命題點撥】本題是現代社會政策體制建立的考查，屬于知識記憶內容。考生除了要記住世界上第一個以政府發布法令的方式建立的社會保障制度的國家是英國之外，還要記住《濟貧法》是世界上第一個以政府發布法令的方式建立的社會保障制度，它的發布開創了政治干預社會福利事務的先河。
13．【答案】C
【解析】美國于1935年通過了《社會保障法》，創立了國家干預的現代社會政策制度模式。【命題點撥】本題是現代社會政策體制建立的考查，考生除了要重點記住《濟貧法》和美國1935年通過的《社會保障法》。

二、多項選擇題
1．【答案】BCE
【解析】A項錯誤，社會福利的受益者無需為其得到的服務全額付費，而是可以無償或低償獲得物質產品或服務。D項錯誤，應該從狹義上看，“福利”一詞常常指一些專門針對特困難群體(如貧困者、殘疾人、孤寡老人和孤兒等)的社會救濟和專門化的服務。
【命題點撥】本題是對社會福利的基本含義的考查，社會福利強調的是更多的社會的付出與給予，通過這一點可以輕松排除A選項。社會福利的內容及特點考生應認真領會。
2．【答案】ABCD
【解析】社會政策主要內容包括：(1)社會保障政策；(2)公共醫療衛生政策；(3)公共住房政策；(4)公共教育政策；(5)就業政策；(6)針對專門人群的社會政策；(7)社會政策的其他內容。
【命題點撥】本題是對社會政策主要內容的考查，考生應首先掌握社會政策的概念，政策是政府在社會價值的指導下，為實現其社會目標而采取的社會行動總和，其實質是政府為老百姓提供社會保障和其他各種社會服務方面承擔責任的行為。通過對社會政策概念的理解，也可以找到正確答案。
3．【答案】CE
【解析】社會政策特點是：(1)社會政策具有社會性的目標；(2)社會政策要體現全社會共有的社會價值；(3)政府的社會政策的基本內容是向廣大社會成員，尤其是為其中的困難群體提供各種社會服務，以滿足人們的基本需要；(4)社會政策是社會服務與社會管理相結合的政策體系；(5)社會政策堅持福利性的原則；(6)社會政策具有社會目標與經濟目標相協調的特征。
【命題點撥】本題是對社會政策特點的考查，考生要注意把社會政策和公共政策的特點對比記憶，不能混淆。
4．【答案】ABCE
【解析】社會政策的目標是：(1)滿足民生需要；(2)保護人權；(3)維護社會公平；(4)解決社會問題；(5)促進社會和諧。
【命題點撥】，本題是對社會政策的目標內容的考查，考生要注意區分社會政策和經濟政策的目標的不同，社會政策目標主要是滿足社會基本需求的，保障經濟發展不屬于社會政策目標的范圍。
5．【答案】ABCD
【解析】人的需求具有社會性、層次性、發展性和多樣性的特點。
【命題點撥】本題是對人的需求的特點的考查，人的需求有四個方面的特點，其中多樣性首先是指需求內容的多樣性，其談是指人們的需求可以通過各種方式去滿足。所以單一性是不正確的。
6．【答案】ACDE
【解析】中國的民生問題包括：(1)衣食住行等基本生活需要；(2)就業的需要；(3)健康的需要；(4)教育和發展的需要；(5)提高生活水平的需要；(6)社會環境友好的需要；(7)其他方面的需要。
【命題點撥】本題是對當代基本民生需要的主要內容的考查，我國的民生問題涉及多個方面，本題中B選項國際外交不屬于社會政策囊括的范圍，所以本題應選ACDE項。
7．【答案】ACDE
【解析】所謂人權，簡單說就是社會中的每個人根據憲法和法律所具有的各種基本權利的總和。在此方面主要的法規和行動內容有：(1)保障勞動者工作權利；(2)保障公民基本生活水準的權利；(3)保障公民獲得社會保障的權利；(4)保障公民的健康權利；(5)保障公民受教育權利。
【命題點撥】本題是對中國保護公民經濟與社會權利的行動內容的考查，其中包括保障公民基本生活水準的權利，因為我國現在還處于社會主義初級階段還達不到中等發達國家的經濟水平，所以本題中B項是錯誤的。
8．【答案】ABCE
【解析】社會問題的特點包括客觀性、主觀性、社會性、過程性。
【命題點撥】本題是對社會問題的特點的考查，社會問題不具有個體性，考生應牢記。
9．【答案】ABC
【解析】社會政策的政治功能包括：(1)社會政策的社會管理功能；(2)增強執政黨執政基礎和維護政治穩定的功能；(3)調節各群體利益矛盾的功能。
【命題點撥】本題是對社會政策的政治功能內容的考查，其中D項屬于社會政策經濟功能的內容，E項屬于社會政策社會功能的內容。
10．【答案】ABCE
【解析】我國在制定和實施社會政策的過程中應遵循以下一些基本原則：(1)公平與效率相結合原則；(2)以人為本、尊重人權原則；(3)基本公共服務均等化原則；(4)社會保護原則；(5)政府與民間結合原則。
【命題點撥】本題是對社會政策的基本原則的考查，其社會保護原則與社會救助還是存在很大差別的，社會保護除了向公民提供基本的生活保障之外，還包括就業、教育、醫療、消費者權利以及其他一些方面的保護。
11．【答案】ABCD
【解析】我國現階段的社會政策法規體系主要包括：(1)國家法律；(2)行政法規；(3)國務院部門規章；(4)地方性法規；(5)地方政府規章。
【命題點撥】本題是對社會政策法規體系主要內容的考查，政策性文件，是指各級黨政部門向其下屬單位和社會發布的有關政策的文件，這種政策文件不屬于法規范疇。
12．【答案】ABCD
【解析】當前我國發展社會政策的基本趨勢包括：(1)進一步重視社會政策；(2)確立社會政策的新的目標體系；(3)優化社會政策的基本原則；(4)加強社會政策各個領域中的行動。
【命題點撥】本題是對當前我國社會政策新的發展趨勢內容的考查，我國社會政策內容不涉及國防與外交領域，所以很容易排除E選項，正確答案ABCD。