四、可行性研究報告的審批 
我國建設項目的可行性研究，按照國家計委的有關規定：大中型建設項目的可行性研究報告，由各主管部門及各省、市、自治區或全國性專業公司負責預審，報國家計委審批，或由國家計委委托有關單位審批；重大項目和特殊項目的可行性研究報告，由國家計委會同有關部門預審，報國務院審批；小型項目的可行性研究報告，按照隸屬關系由各主管部門及各省、市、自治區或全國性專業公司審批。 

例6．按照我國有關規定，大中型建設項目可行性研究報告，由(    )審批。(2003考題) 
A．國務院      B．各省、自治區、直轄市政府 
C．國家計委    D．各主管部門 
答案：[C] 
第三節  建設項目投資估算 
一、項目投資估算的作用 
(1)項目建議書階段的投資估算，是項目主管部門審批項目建議書的依據之一，并對項目的規劃、規模起參考作用。 
(2)項目可行性研究階段的投資估算，是項目投資決策的重要依據，也是研究、分析、計算項目投資經濟效果的重要條件。 
(3)項目投資估算對工程設計概算起控制作用，設計概算不得突破批準的投資估算額，并應控制在投資估算額以內。 
(4)項目投資估算可作為項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據，建設單位可根據批準的項目投資估算額，進行資金籌措和向銀行申請貸款。 
(5)項目投資估算是核算建設項目固定資產投資需要額和編制固定資產投資計劃的重要依據。 


二、投資估算的階段劃分與精度要求 
(一)國外項目投資估算的階段劃分與精度要求 
    英、美等國把建設項目的投資估算分為以下五個階段： 
    第一階段：是項目的投資設想時期。對投資估算精度的要求允許誤差大于±30％。 
    第二階段：是項目的投資機會研究時期。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±30％以內。 
    第三階段：是項目的初步可行性研究時期。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±20％以內。 
    第四階段：是項目的詳細可行性研究時期。其對投資估算精度的要求為誤差控制在土10％以內。 
    第五階段：是項目的工程設計階段。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±5％以內。 
(二)我國項目投資估算的階段劃分與精度要求 中國注冊造價工程師考試網(www.zaojiashi.com)提供.
1，項目規劃階段的投資估算 
    建設項目規劃階段是指有關部門根據國民經濟發展規劃、地區發展規劃和行業發展規劃的要求，編制一個建設項目的建設規劃。其對投資估算精度的要求為允許誤差大于±30％。 
2．項目建議書階段的投資估算 
    在項目建議書階段，是按項目建議書中的產品方案、項目建設規模、產品主要生產工藝、企業車間組成、初選建廠地點等，估算建設項目所需要的投資額。其對投資估算精度的要求為誤差控制在土30％以內。 
3．初步可行性研究階段的投資估算 
    初步可行性研究階段，是在掌握了更詳細、更深入的資料條件下，估算建設項目所需的投資額。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±20％以內。 
4．詳細可行性研究階段的投資估算 
    詳細可行性研究階段的投資估算至關重要，因為這個階段的投資估算經審查批準之后，便是工程設計任務書中規定的項目投資限額，并可據此列入項目年度基本建設計劃。 


三、投資估算的內容 
    固定資產投資估算的內容按照費用的性質劃分，包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用(此時不含流動資金)、基本預備費、漲價預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等。 
    固定資產投資可分為靜態部分和報考部分。漲價預備費、建設期利息和固定資產投資方向調節稅構成報考投資部分；其余部分為靜態投資部分。 


四、投資估算依據、要求與步驟 
(一)投資估算依據 
(1)專門機構發布的建設工程造價費用構成、估算指標、計算方法，以及其他有關計算工程造價的文件； 
(2)專門機構發布的工程建設其他費用計算辦法和費用標準，以及政府部門發布的物價指數； 
(3)擬建項目各單項工程的建設內容及工程量。 
(二)投資估算要求     
(1)工程內容和費用構成齊全，計算合理，不重復計算，不提高或者降低估算標準，不漏項、不少算；     
(2)選用指標與具體工程之間存在標準或者條件差異時，應進行必要的換算或調整； 
(3)投資估算精度應能滿足控制初步設計概算要求。 
(三)估算步驟     
(1)分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費； 
(2)在匯總各單項工程費用的基礎上，估算工程建設其他費用和基本預備費； 
(3)估算漲價預備費和建設期利息； 
(4)估算流動資金

五、固定資產投資估算方法 
(一)靜態投資部分的估算方法 
1．單位生產能力估算法 
計算公式為： 
C2=(C1/Q1)*Q2*f 
C1—已建類似項目的投資額； 
C2—擬建項目投資額；   
Q1—已建類似項目的生產能力； 
Q2—擬建項目的生產能力； 
f—不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的綜合調整系數。 
    單位生產能力估算法估算誤差較大，應注意以下幾點： 
(1)地方性； 
(2)配套性； 
(3)時間性。 
2．生產能力指數法 
生產能力指數法是根據已建成的類似項目生產能力和投資額來粗略估算擬建項目投資額的方法。 
其計算公式為：C2=C1(Q2/Q1)X *f 
式中  X——生產能力指數。     
    其他符號含義同前。 
    上式表明，造價與規模(或容量)呈非線性關系，且單位造價隨工程規模(或容量)的增大而減小。在正常情況下，0≤x≤1。不同生產率水平的國家和不同性質的項目中，x的取值是不相同的。 
    若已建類似項目的生產規模與擬建項目生產規模相差不大，Q1與Q2的比值在0．5-2之間，則指數x的取值近似為1。 
    若已建類似項目的生產規模與擬建項目生產規模相差不大于50倍，且擬建項目生產規模的擴大僅靠增大設備規模來達到時，則x的取值約在0．6-0．7之間；若是靠增加相同規格設備的數量達到時，x的取值約在0．8~0．9之間。 
    指數法主要應用于擬建裝置或項目與用來參考的已知裝置或項目的規模不同的場合。