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（二）系統結構分析
　　根據對系統結構的分析，按照投資審計工作開展和管理的需要我們將系統分為結算審核、工程成本審計、工程招投標審計、制度支撐等四個子系統。進行系統分析，需要在每個步驟中反復運用分析、評價與綜合的方法，要把子系統的約束條件、決策依據、資源條件與其所依賴的環境條件結合起來進行分析。
　　1、結算審核子系統分析
結算審核是工程投資審計的基本工作內容，也是確定工程結算是否合規、準確的重要環節。其目標設定：合理準確地確定工程造價。由此分析得知目標函數的變量為工程量、定額子目、設備材料價格、所執行的計價程序等。約束條件為：投資計劃及造價管理部門的批復數，設計圖紙及現場簽證，建筑安裝工程預算定額，費用定額，國家及工程所在地地方政府收費標準等。因此，要確保系統整體優化運行，對于結算審核子系統，應重點做好以下工作：
　　（1）工程量審核。對結算工程量的確認不能單純依靠設計文件，還要以現場實際為依據。即審計人員必須對照設計圖紙、設計變更和現場簽證等文件，與現場實際進行符合性測試。這是進行工程量審核的關鍵。
　　（2）定額子目套用及換算審查。套用子目的原則是施工現場實務過程與定額子目包括的內容或程序基本相符，子目換算也應遵循這一原則。這里要求業務人員對定額子目的設置、劃分原則要有深入的了解。
　　定額子目套用上容易出現的另一問題是重復套定額，即有些工序在其主導工序的子目內容中已包括，卻又單獨拿出來套定額。這要求審計人員必須熟知定額子目包括的內容，并對施工現場有相當的感性認識，從而把好定額套用關。
　　（3）設備材料價格審查。建設工程投資中設備材料費所占比重一般在50%以上，因而對設備材料價格及材料價差應作為重中之重進行審查。主要審查材料消耗量計算是否正確，調差方法與調差范圍是否與有關主管部門下發的調差文件相符，設備、材料采購發票是否合法，設備裝箱清單中所列各種附件、配件等有無重復計價等問題。
　　（4）費用程序執行情況審查。審核的重點應放在工程類別及其費率取定是否正確，取費標準與其資質等級是否相符，取費基數及計算是否正確，其它費用計取是否符合招投標文件或合同文件的有關規定等方面。
　　2、成本審計子系統分析
　　工程成本子系統的目標函數為確保建設資金合理、合法、合規使用，相應的目標函數變量為人工成本、材料成本、機械成本、其它直接費用成本和間接費用成本等，約束條件則是會計政策、核算辦法、費用預算等。工程成本審計與工程結算審計互為補充和驗證，前者驗證工程項目實際發生的各項支出的真實性、合規性，后者依據實際工作量、預算定額、費用定額和各項收費標準確定項目支出額。工程和財務審計人員根據各自的專業特點，對審計實施過程中發現的問題或依據經驗判斷容易出現的問題，相互協調配合，共同確定具體審計目標。這種審計方法和程序既是對工程管理和計劃管理的監督，也是對會計核算的監督；不僅確保審計終審結論的權威性，而且為公司控制投資規模，加強工程投資管理，提高投資效益起到了監督作用。譬如對設備材料費的核定，工程審計人員提出設備清單和定額材料的數量、價格明細，財務審計人員據此核實“在建工程-設備材料費”的支出明細，共同認定工程項目設備材料的最終投資額，并將終審結果提交給財務部門作為結轉工程成本和列轉固定資產的依據。
　　3、招投標審計子系統
　　招投標工作一般由工程管理部門組織實施，由于審計人員對具體管理業務的超脫性和傳統的審計工作程序要求，往往導致審計人員被排除在招投標工作流程之外。對此應根據國家或行業審計主管部門的規定，主動與工程管理部門協商，落實“先審計，后招標”的原則或將審計工作程序與招投標程序并行。通過積極參與招標文件的會簽、標底的編制、開標、評標、定標等全過程的管理工作，了解情況，及時發表審計意見，同時搜集相關資料，為竣工結算審計打下良好的基礎。 [page]
　　4、制度支撐子系統
　　只有經常與外部環境保持報考平衡的系統才是理想的系統，不能適應外部環境變化的系統是沒有生命力的，這就要求在系統設計時，必須適時地根據國家或行業的經濟政策的變化以及企業管理階層對于審計工作的具體要求等外部環境因素的變化隨時調整和不斷完善審計制度，以保證為審計工作順利開展提供強有力的支撐。
制度建設的好壞反映系統運行環境的優劣，也是系統優化中必須優先考慮的資源條件。因此，要保證建設項目投資審計工作的有序運行，強化投資審計制度建設勢在必行。
對于工程項目的審計范圍，審計組織分工，審計內容及審計重點，審計方式、程序及要求，審計處理辦法等應有明確、切實可行的規定，以利于操作。
應充分運用審計手段，確保制度的執行。為確保財務決算以審計終審數入帳，應定期或不定期進行專項調查，通報批評違反規定的單位，并責令改正。同時在每年的財務決算審計中，逐項核對單項工程結算數，確保與審計終審數一致。
　　加大審計處理和整改力度。對工程項目不經審計即結算付款或不按審計結論付款和調帳、嚴重虛報工程量或簽署、偽造虛假簽證及未經批準擅自提高建設或裝修標準、擴大建設規模、計劃外工程或計劃外購置設備、亂擠亂攤工程成本費用等違紀違規問題，切實進行審計整改，體現出“以審促管、以審增效”的工作宗旨。
　　（三）系統優化設計
　　1、管理模式選擇。輸油企業“點多線長”，在每年投資額數億元的建安工程項目中，有長輸管線建設和大修，罐、泵、爐等生產設施的更新改造或大修，通訊、電力線路建設和大修等各種項目類型，具有專業、地域跨度大的特點。因此對于采油和管道輸送行業，宜采用公司基地實行一級審計，駐外主要生產單位設審計科實行二級審計的審計管理模式，以解決審計人員少、審計工作量大的矛盾。
　　2、審計程序選擇。在投資計劃下達后，應及時制定下發工程投資審計計劃，明確主審人及執行審計的時間和要求，根據工程實施進度積極參加前期工作、施工圖交底、中間和竣工驗收等管理活動，搜集第一手材料，發揮審計人員主觀能動性。
　　3、審計方式選擇。為確保系統目標的總體效果，審計人員對重大建設項目應實施“零距離”審計，利用一切可能的機會深入施工現場，以切實增強對工程施工實務的感性認識以及對重大工程項目建設的全局性認識和審計控制能力，并由此準確地設定出審計重點和審計控制點。同時，按照建設項目要 “規范管理程序，前移審計關口”的原則要求，認真實施初步設計審查、施工圖設計交底、工程施工招投標、材料設備招投標等工程管理活動中各個環節的過程審計，即事前審概算，事中審招投標、預算及其執行情況，事后審工程結算及財務決算，發現問題及時糾正，體現監督與服務并存的審計工作宗旨，并為審計工作從事后審計向事中、事前審計發展和過渡進行有益的探索。
　　4、審計手段選擇。審計工作運用和介入電算化系統的程度，已成為衡量審計工作水平和質量的一個重要標志。為此，在工程投資審計中，應大力推行了計算機輔助工程投資審計工作。一方面，要從審計工作的高起點、高質量這一角度，要求本單位為工程審計人員配備統一的電算軟件，并集中工程審計人員進行電算化理論學習和計算機輔助審計的培訓。在電算化實踐中不斷充實和完善電算系統數據庫的內容，自行編制適用于本行業內各地區的價格庫和各種預、結算審計報表等數據庫、數據文件，保證電算化工作的正常有序進行。
　　另一方面，對列入年度投資計劃的每項重點工程項目，應建立起工程投資信息數據庫，將審計人員掌握的有關該項目的概算、合同、招投標、材料設備供應及相關文件和會議等分別按不同的數據類型錄入數據庫，并隨工程進度隨時對數據進行維護和更新，保證審計人員對工程信息資源的共享，為以后工程結算審計和竣工決算審計工作打下了良好的資料和信息基礎，以此提高審計工作效率，保障審計工作的質量和權威性。推行電算化審計的收益之一是能把審計人員從繁重的手工計算中解放出來，另一收益則是能夠較好地規范審計基礎工作。
　　三、系統化管理效益評價
　　實踐證明，開展工程投資審計的系統化管理工作，對加強和改善工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，保證建設資金的合理、合法、合規使用，起著越來越重要的作用。調查資料也顯示，實行系統化管理能有效促進審計工作的開展以及審計作用的發揮，不僅增強了審計人員的責任感、成就感，也取得了積極的管理效應和顯著的經濟效益。

最后，造價工程師考前應根據自己的學習情況不斷調整學習方法與心態，跟著老師的思路去“轉”，老師課程中提到的重點知識點，一定要熟練掌握，多學多練多總結，學會舉一反三。

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