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第一階段:設計階段的監理加強設計階段的監理,確定合理的設計方案、成熟的工藝,減少在施工階段重大設計變更和方案性變化的發生,對有效的控制工程造價將起到一定的作用。比如我國赴德國工程造價考察的一例資料介紹,布倫瑞克市工業大學教學樓,原設計是三層并有地下室,項目管理公司在滿足委托者的面積要求和功能條件下,提出增加一層,縮短二個軸結,取消地下室。而且縮短了人流的疏散距離(符合規定標準),這樣修改設計后獲得了布倫瑞克市政府的嘉獎和好評。另外,專家人士稱:一個工程的設計,如果工程監理參與進去,排除不利因素,一般可排除80%的錯誤。在建設全過程成本控制中,施工開始后充其量只能節約投資20%,關鍵在于建設期的成本確定和控制。加強設計階段的監理,從全面質量管理的意義上講,事前管理,預防為主,這也是科學合理的。因此,加強設計階段的監理和投資控制是很有必要的。
第二階段:施工階段的監理
一、堅持招(投)標確定合理的合同價款
1.加強對施工隊伍的資質審查
施工隊伍的素質,將直接影響到工程的質量、工期,對工程的經濟效益起決定性作用。因此嚴格對施工隊伍的資質審查是不容忽視的。
2.確定合理的工程合同價款
(1)、隨著我國經濟體制的變化,各種管理體制也發生了相應變化,設備、材料的供給,由計劃供應變為市場采購;定額的單價可高可低,管理費、利潤等費用已變為各承建單位的競爭性費率。在這種情況下,堅持招(投)標,確定合理的合同價款,對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。本文來源:考試大網
(2)、合同中的工程價款,不宜籠統的寫為按有關規定和雙方審定的預(結)算為準等不明確的說法,這樣會造成“先干后算”,導致投資、資金、計劃安排都心中無數,為結算工作造成了隱患。比如我們監理的某工程,由于體制原因,監理單位進來前,施工合同已簽訂,合同中工程價款寫的是:按審定的施工圖預算加包干系數確定。而事實呢,該工程從1992年10月簽訂合同到1995年底快竣工時,施工圖預算還沒有完全審定,合同的工程價款仍是一個未知數。施工階段人工、材料、機械及費率的變化頻繁,這樣“先干后算”扯皮嚴重;乙方認為甲方未給足,拖著工程不上,甲方則根據概算和估算認為錢已給超,但為了保工期,不得不“提心吊膽”拿出一部分錢,以保證施工,弄得大家心里都沒底。相反,如果我們堅持“先算后干”,堅持開工前必須確定價款,及時處理合同規定允許調整工程價款部分,及時增補合同值,加強合同的報考管理,才能做到心中有數,監理人員才能對投資進行有效的控制。
(3)、合同管理是控制和協調的依據,也是經濟的法律手段,因此增強合同管理意識,完善合同條款,簽訂合同條款要嚴格執行國家工商局和建設部聯合頒布的《關于發布建設工程施工合同示范文本的通知》及附件一:《建設工程施工合同(gf-91-0201)》,附件二:《建設工程施工合同條件》和《建設工程施工合同協議條款》。合同簽訂的愈細愈好,能事前預料和想到的問題,都在合同中明確,減少扯皮;語言上要嚴密,雙方責任權利要明確,工程索賠條件必須清楚,合同價款的調整要明確規定。對于已經確定的合同價款,是否還可以調整或到某一個階段前不變價,像人工費、材料費、機械費以及定額費率等等的變化,在什么情況下可以調整,如何調整,都要明確。合同簽訂前,甲乙雙方要反復推敲,認真仔細琢磨,不可盲目簽訂。合同簽訂前交有關管理部門進行審查,必要時進行公證,以保證合同合理合法,保護雙方權益。條款的完備和內容的嚴謹,有利于杜絕各種條款不全、不真實、不合法的合同生效,有效地減少合同糾紛,避免合同違約。實踐證明:項目法人與承包單位一定要加強合同管理,及時糾正合同中存在的問題,保證合同的全面履行,提高投資效益。
3、設備、材料價款的控制來源:www.examda.com
設備費、材料費在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右。它是工程直接費的主要組成部分。材料、設備價格的高低,將直接影響到建設費用的大小。因此,在監理過程中,不可忽視這一塊,要引進競爭機制,創造競爭條件,開展設備、材料的招(投)標工作,保證產品的質量,降低工程造價。
二、施工階段工程進度款的控制
這一階段的投資控制也是很重要的。比如,工程款超付工程進度,占用甲方資金,降低投資效益;工程款給的不足或拖欠,會影響工程的進度和質量,影響施工企業的效益。經過參加建設指揮部形式的管理和廣東韶關冶煉廠的監理實踐,深深體會到工程進度款控制的重要性:來源:考試大
(1)靠估算,由現場代表靠經驗估算,準確率低。(2)按月完成實物量套定額取費計算,監理人員要耗費大量的人力和精力,子項很多的工程不適宜。(3)按階段目標控制法,效果最佳。即合同價款確定后,按形象進度編制分析階段工程進度付款計劃,經甲乙雙方核定后,達到一個階段或完成一個目標,經現場監理工程師認可簽證,即可按合同規定撥付工程進度款。打破舊的管理模式,不局限于每月末結算一次,達到目標就可結算。
按階段目標控制法,有以下幾方面的好處:
1.在管理上,調動了施工單位的積極性,加快了工程進度,保證了工程質量;同時,加大了監理工程師的權利和責任。
2.提高了工程付款的透明度,有利于多方監督和廉政建設。
3.減少了工程付款的扯皮,使雙方的主要精力放在工程上。
4.有效的控制了工程進度款,提高了投資效益。
第三階段:工程竣工結算階段考試大-全國最大教育類網站(www.examda。com)
在前幾階段工作做好的基礎上,竣工結算就容易的多了。在工程辦理交工驗收后,即可辦理竣工結算。竣工結算值=合同價款值+索賠款+違約金。
根據fidic條款或我國建設合同示范文本規定條款和現實合同簽訂的條款,都涉及到施工索賠和違約的問題。而在合同執行中,存在諸多的問題,承建一方,有著不敢索賠,不想索賠的思想;在項目法人一方,存在著不準索賠,不可能索賠的現象。這些都是對索賠的性質不清造成的。要減少索賠就應注意以下幾點:
1、加強合同管理,完善合同條款。
2、項目開工前,應做好充分準備工作。來源:www.examda.com
3、加強對設計方案的審查,及時發現設計中存在的問題,避免施工中因設計變更引起的索賠。
4、加強質量管理,強化質量跟蹤,避免或減少合同外的抽樣檢驗或工程復查引起的索賠。
5、提高監理工程師的素質,發現索賠問題及時處理。來源:www.examda.com
總之,建設監理是受業主的委托,監理單位對工程項目的實施進行的監督管理,是我國對外改革開放走向世界大市場的需要。建設監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作,這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息,調解經濟糾紛的能力,不斷提高自身的素質,增強合同管理意識,提高法制觀念。為此,國家建設部對社會監理單位的資質等級及相應條件和標準,對監理工程師的資格分別作出了相應的規定。建設監理在我國已普遍開展,他作為工程項目管理一項成熟的經驗,必將發展成為我國建設項目管理必須遵循的制度,做為“業主”要相信監理,通過招(投)標形式,大膽的選擇和使用優秀的監理隊伍,確保工程工期、工程質量目標的完成和有效的控制工程造價。
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最后,造價工程師考前應根據自己的學習情況不斷調整學習方法與心態,跟著老師的思路去“轉”,老師課程中提到的重點知識點,一定要熟練掌握,多學多練多總結,學會舉一反三。
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