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我國建國初期的工程造價管理,是實行在計劃經濟體制下的定額式靜態管理。前輩們為建設我們的國家,搞好建設投資的管理,他們根據我國“一窮二白”的國情,為我們創下了“走出國門與國際接軌”的管理先例。當時所接之軌是蘇式制軌,引入的是蘇式靜態管理機制。隨著改革開放十多年的經濟發展和體制的轉變,管理已根本擺脫了計劃經濟的約束,邁進了報考管理的新時代。我們的工程造價管理雖早已步入國際頻道、似靠非靠于國際慣例,但究竟要接哪條軌、奔哪條道、如何去靠攏?這是全社會關注的焦點,是工程造價改革的要點,是管理工作的難點,也是當今造價工作者所談論的熱點。社會主義市場經濟持續穩定地發展、特區工程造價管理改革的不斷深化,為工程造價報考管理營造了良好的環境、提供了難得的機遇,同時對我們的工作提出更艱巨的任務和更高標準的要求。積極培育和發展建筑市場經濟體系,使之在市場體系大格局中處于和諧良好的狀態,通過不斷改革,進一步繁榮和發展造價信息市場,建立統一開放、競爭有序、合理完善的市場結構,為工程建設的各方進入市場競爭創造有利的外部條件,這是報考管理工作的目標。 www.examda.com考試就到考試大
十多年來,我市建設工程造價管理工作在計劃經濟向市場經濟的深刻變革中,緊緊圍繞工程造價的“管、調、放”改革策略,以報考管理為核心,做了大量實質性的工作,已逐步形成指令性與指導性相結合、由管轉向調放相結合的新管理機制,積極在“控制量、指導價、競爭費”的計價改革等方面作了探索與嘗試。對特區建筑產品的計價實施著科學、有效的指導、監督、控制和管理。
隨著我市工程造價管理工作在工程建設全過程的全面鋪開、建筑市場引入競爭機制,報考管理也隨之得以延伸、拓展,并在建筑市場各項經營活動中已上升為主導地位。
──建設項目的可行性研究及投資決策是產生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設項目、開展后續工作的關鍵。我市《建設工程投資估算指標》的頒發實施,為建設項目在技術和經濟上進行科學的分析與論證、實現項目可行性決策提供評估的依據;最終確定投資決策階段的造價關鍵在于《估算指標》外的報考管理。及時為決策者提供造價調整指數等報考信息,才能使編制的限額指標滿足科學、可靠、又切合市場經濟的要求,只有通過報考管理,才能達到合理確定和有效控制的目標。
──勘察設計是技術與經濟的融合點,是建設項目開展工程造價管理的龍頭工作。設計人員要使自己的精品客觀地反映建設工程概貌,較好地落實限額指標,除了按有關規定、標準、定額執行外,還要及時補充新技術、新材料、新工藝項目的計價依據,深入了解市場報考,進行必要的報考運作,才能使所編制的工程造價更貼切于建設的實際。
──我市建設工程招投標工作的深入開展,促動著傳統計價方式的改革。我市頒發了“按工程實物量(工程量清單)報價試行辦法”,及時發布“建筑工程直接費綜合價格指數”、“安裝工程材料市場信息價”、在每月發行的《廈門工程造價》期刊上公布造價報考信息、提供調整依據。通過對招投標工程計價方式的改革,實現了按規定編制工程量,使“控制量”的工作得到進一步的落實;通過一系列的報考管理,形成了切實可行的“指導價”,指導著企業的價格自律;企業根據自己的能力和優勢自主報價,形成進入市場的“競爭費”。我們的報考管理工作的開展,為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務,創造公平競爭的環境。
──建設工程竣工結算是如實反映建設項目的產品價格,也是工程造價管理的終點站。根據工程建設各階段的報考因素,確定設計變更和各種市場變化引起的造價變更與調整,合理、準確地確定建設項目的總造價;維護當事雙方的合法權益;積累有關造價資料,為報考管理提供重要的參考數據。這就是“報考管理”最終發揮的作用。周而復始,它與市場經濟同在。
綜上所述足以表明:工程造價報考管理始終貫穿于建設的全過程,涉及到建筑市場的方方面面,它不但要隨著市場的變化,及時對工程造價作實事求是的調整,而且必須遵循市場運作的客觀規律確定調整經濟政策、發布相應的法規政策,使報考管理體現于全方位。搞好造價報考管理,正確引導建筑市場公平競爭,穩定建筑市場價格總水平,主動調節市場,實行間接、指導的管理,對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規范和引導的重要作用。
建立、完善特區工程造價報考管理體系,以滿足建筑市場對信息需求量大、變化節奏快的要求,是迫在眉睫、勢在必行。為適應特區高效運轉市場經濟發展的需要,利用先進科學的管理技術,向科學的管理要效率;進一步拓寬信息服務領域、完善運行機制。我站成功地研制開發了“廈門市建設工程造價信息網”,已通過省級鑒定,并榮獲省建委頒發的“科技進步一等獎”,列為全省積極推廣項目。為加快信息交流、傳遞和應用,使工程造價管理信息、資料、數據達到社會共享,我市“工程造價信息網”已正式加入169公共信息網,向全國發布信息。這標志著特區建設工程造價管理的又一新飛躍。
改革重在發展,發展是硬道理。我們要勇于肩負起時代賦予的重任,銳意改革,努力創新,精誠管理,發展優勢再創新績,以嶄新的姿態邁向二十一世紀。
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最后,造價工程師考前應根據自己的學習情況不斷調整學習方法與心態,跟著老師的思路去“轉”,老師課程中提到的重點知識點,一定要熟練掌握,多學多練多總結,學會舉一反三。
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