三、判斷題
1．√。政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
2．×。政府采購代理機(jī)構(gòu)分為兩種，一種是政府設(shè)立的政府集中采購機(jī)構(gòu)；另一種是必須依法取得財政部或者省級人民政府財政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的采購代理機(jī)構(gòu)。其中，由政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)，不實行政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度。
3.×。乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)的注冊資本須為人民幣50萬元以上，而甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)注冊資本才須為人民幣400萬元以上。
4. √。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格由財政部負(fù)責(zé)審批，乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格由申請人住所所在地的省級人民政府財政部門負(fù)責(zé)審批
5.×。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，詢價方式，是指只考慮價格因素，要求采購人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單，對一次性報出的價格進(jìn)行比較，最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則，確定成交供應(yīng)商的方式。
6.×。采購人或集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)在中標(biāo)或成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
7.√。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，采購人在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10％。
8.×。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，對于任何供應(yīng)商的詢問，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)必須及時予以答復(fù)。但答復(fù)可以采取書面形式，也可以采取口頭形式。
9．√。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，只有先經(jīng)過質(zhì)疑程序，方可提出投訴。
10.√。《政府采購法》規(guī)定，部門預(yù)算的審批，按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行。在具體的預(yù)算執(zhí)行中，必須按照預(yù)算確定的用途進(jìn)行采購活動，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變資金用途。
ll.×。以個人繳納黨費、團(tuán)費、會費以及按國家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動經(jīng)費等結(jié)余購建的資產(chǎn)，不歸國家所有。
12. √。國有資產(chǎn)占有單位在七種情況下應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估，包括本題所述情形。
13．√。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，國有資產(chǎn)的范圍主要有八個方面。
14.√。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資和審計基礎(chǔ)上，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估報告經(jīng)核準(zhǔn)或備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。
15.×。對行政單位中超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，同級財政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。
16.×。事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。
17．×。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

四、綜合題
【答案】
(1)①律師建議“在A市尋找受讓方，且應(yīng)盡量在本行業(yè)內(nèi)上級主管部門協(xié)調(diào)進(jìn)行交易”不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或隸屬關(guān)系的限制。
②國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的審批機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報“本級人民政府”批準(zhǔn)。
③職工安置方案提交職工代表大會“備案”不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)時，職工安置方案應(yīng)提交職工代表大會“討論通過”(而非備案)’。
④由甲企業(yè)委托會計師事務(wù)所進(jìn)行清產(chǎn)核資不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織清產(chǎn)核資。
⑤決定在A市市級報刊上公告有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。。
(2)若轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會計資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，必要時應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無效。對轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)企業(yè)按照人事管理權(quán)限給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；由于受讓方的責(zé)任造成國有資產(chǎn)流失的，受讓方應(yīng)當(dāng)依法賠償轉(zhuǎn)讓方的經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。