三、公共物品與市場失靈

　　(一)公共物品與市場失靈

　　1.公共物品的含義

　　(1)所謂公共物品，是滿足社會公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對應的。

　　(2)私人物品有兩個明顯的特征：競爭性和排他性。

　　競爭性是指其他條件不變的情況下，對于既定的可供消費的產品，增加一個人的消費就必然減少另一個人的消費。

　　排他性是指私人物品在財產所有權上的獨占性。

　　2.公共物品的特點

　　(1)非競爭性。即消費者對某一種公共物品的消費并不影響其他人對該公共物品的消費。例如國防、道路、環境治理、電視廣播等。

　　(2)非排他性。公共物品可以由任何消費者進行消費，任何一個消費者都不會被排斥在外。

　　公共物品的這些特種決定了絕大多數的公共物品消費中必然出現“搭便車”。所謂“搭便車”就是某人不進行購買而消費某物品。

　　3.公共物品的分類

　　可以將公共物品分為兩大類：純公共物品和準公共物品。

　　(1)純公共物品是具有完全的非競爭性和完全的非排他性的物品，如國防、治安、公共衛生等，一般通過納稅間接購買而被動消費，消費時無法分割，只能由政府提供。

　　(2)準公共物品是指具有有限的非競爭性和非排他性的物品。具有一定程度的擁擠性，部分間接購買，部分直接購買，消費時可以部分分割，政府和私人都可以提供。如教育、醫療衛生、收費公路等。

　　4.公共物品市場失靈

　　(1)私人物品的需求曲線是個人需求曲線在水平方向，即數量上的求和，這表明私人物品在一定價格下的市場需求是該價格下每個消費者需求數量的和。

　　(2)公共物品的市場需求曲線是個人需求曲線在縱向，即價格方向求和，這表明市場為一定數量的公共物品支付的貨幣量是市場上每個消費者為這些公共物品支付的貨幣量之和。

　　由于純公共物品存在非競爭性和非排他性，消費者更愿意采取“搭便車”行為，低報或者隱瞞自己對公共物品的偏好，消費者表明的需求曲線一般低于其實際水平，因此無法加總消費者的需求曲線，也不能求得公共物品的最優數量。消費者支付的數量將無法彌補公共物品的生產成本，最終導致市場產量遠遠低于最優產量。

　　對于準公共物品來說，市場機制可以發揮一定的作用，可以通過準市場機制來引導資源的配置。準公共物品或者具有消費的競爭性但無排他性，或者具有消費的排他性卻無競爭性。

　　(二)公共物品政府干預

　　政府承擔公共物品主要提供者的職責。例如政府提供國防、治安、消防和公共衛生。

　　【例題9：2010年多選】關于公共物品的說法，正確的有()。

　　A.公共物品的消費容易產生“搭便車”現象

　　B.公共物品的市場需求曲線是所有消費者需求曲線的水平方向加總

　　C.公共物品的市場需求曲線是所有消費者需求曲線的縱向加總

　　D.準公共物品具有一定程度的擁擠性

　　E.純公共物品只能由政府提供

　　【答案】ACDE

　　四、信息不對稱

　　(一)信息不對稱與市場失靈

　　1、信息不對稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對稱的存在，就會產生逆向選擇和道德風險等問題。

　　(1)逆向選擇是買賣雙方在不對稱信息的情況下，出現劣質的商品或服務驅逐優質商品或服務，以致市場萎縮甚至消失。

　　(2)道德風險，由于信息不對稱，市場的一方不能觀察到另一方的行動，則另一方就可能采取不利于對方的行動。

　　2、市場失靈

　　由于信息的不對稱存在，市場機制就不能很好的發揮作用，生產者或消費者都會出現一些盲目的行為，有的市場不能得到正常的發展。

　　(二)政府干預

　　為了解決因信息不對稱所造成的市場失靈，政府對許多商品的說明、質量標準和廣告都做出了具體的法律規定，政府還通過多種方式為消費者提供信息服務。

　　【例題10：2009年單選】在買賣雙方存在信息不對稱的情況下，質量差的商品往往將質量好的商品驅逐出市場，這種現象稱為()。

　　A.道德風險

　　B.正向選擇

　　C.逆向選擇

　　D.外部不經濟

　　【答案】C

　　【例題11：2010年單選】在買賣雙方達成協議后，協議的一方利用信息不對稱，通過改變自己行為來損害對方的利益，這種現象稱為()。

　　A.劣幣驅逐良幣

　　B.道德風險

　　C.逆向選擇

　　D.外部不經濟

　　【答案】B

　　【本章重要考點總結】

　　1、 資源最優配置的有關概念和標準。

　　2、 資源配置達到帕累托最優狀態的條件

　　3、 市場失靈的原因

　　4、 壟斷的影響及政府干預

　　5、 外部性的分類、影響及政府干預

　　6、 公共物品的特征、分類及政府干預

　　7、 信息不對稱的表現形式