第二節(jié) 事故調(diào)查 P145
了解事故調(diào)查的目的
熟悉國家和部門有關(guān)事故調(diào)查的原則與程序
熟悉國家對事故調(diào)查組組成的有關(guān)規(guī)定
熟悉事故調(diào)查組的人員構(gòu)成要求、工作程序、任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利
掌握事故調(diào)查常用技術(shù)和方法
熟悉事故調(diào)查取證的一般原則
事故調(diào)查分級及調(diào)查組織 管理P145
§ 工礦商貿(mào)企業(yè):
Ø 輕傷、重傷:事故發(fā)生單位組織調(diào)查;
Ø 死亡:縣級政府安監(jiān)部門組織調(diào)查;
Ø 重大死亡:地市級政府安監(jiān)部門組織調(diào)查;
Ø 特大死亡:省級政府安監(jiān)部門組織調(diào)查;
Ø 特別重大:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查;
§ 煤礦:相應(yīng)級別煤監(jiān)部門組織調(diào)查;
§ 其他行業(yè):特別重大事故由國家安監(jiān)總局組織調(diào)查;
一、工礦商貿(mào)企業(yè)事故調(diào)查 來源:www.examda.com
——輕傷、重傷事故,企業(yè)成立調(diào)查組
•由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會成員參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
對重傷事故,縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門視情況進(jìn)行參加調(diào)查或直接成立調(diào)查組。
——死亡事故
•由當(dāng)?shù)乜h級安監(jiān)部門組織成立調(diào)查組,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長。
——重大死亡事故
•由當(dāng)?shù)氐厥屑壈脖O(jiān)部門組織成立調(diào)查組,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和縣級負(fù)責(zé)人任副組長。
——特大死亡事故
•由當(dāng)?shù)厥〖壈脖O(jiān)部門組織成立調(diào)查組,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和市級負(fù)責(zé)人任副組長。省政府認(rèn)為有必要時(shí),可直接成立調(diào)查組,負(fù)責(zé)人任組長。
——特別重大事故
一)除煤礦事故外,由國家安監(jiān)總局組織成立調(diào)查組,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和
二)煤礦事故調(diào)查:特別、特大、重大,分別由國家、省局、分局成立調(diào)查組。
三)交通、火災(zāi)、民用航空等非特別重大事故,按各行業(yè)法規(guī)組織
特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)怎樣處理?
特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救,并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。不得阻撓、干涉對特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人咋處理?
(1)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)立即組織搶救,并且在事故調(diào)查處理期間不能撤離職守或者逃匿;
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告;
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行;
(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位不能與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位為防止重大事故發(fā)生,應(yīng)做好的工作主要有那些?
生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)做好:
(1)依照法律規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,使生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全生產(chǎn)條件。
(2)按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
(3)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照規(guī)定經(jīng)考核合格,持證上崗。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
(6)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書,才能上崗作業(yè)。
(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
(8)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
(9)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。