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安全工程師:事故調查的組織

來源:233網校 2006年10月31日
六、事故調查的組織 
1.事故調查組的成立☆
    (1)輕傷、重傷事故:
    由企業負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組,進行調查。《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院令第75號第九條) 
    (2)死亡事故:
由企業主管部門會同企業所在地設區的市(或相當于設區的市一級)安全監管部門,本章下同)、公安部門、工會組成事故調查組,進行調查。事故調查組應當邀請人民檢察院派員參加,還可邀請其他部門的人員和有關專家參加。《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院令第75號)(第十條)。 
    (3)重大死亡事故:
    按照企業的隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級)安全監管部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組,進行調查。事故調查組應當邀請人民檢察院派員參加,還可邀請其他部門的人員和有關專家參加。《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院令第75號)(第十條)。
    (4)特別重大事故:
    特大事故發生后,按照事故發生單位的隸屬關系,由省、自治區、直轄市人民政府或者國務院歸口管理部門組織成立特大事故調查組,負責特大事故的調查工作。涉及軍民兩個方面的特大事故,組織事故調查的單位應當邀請軍隊派員參加事故的調查工作。《特別重大事故調查程序暫行規定》(國務院令第34號) ( 第十六條)
    國務院認為應當由國務院調查的特大事故,由國務院或者國務院授權的部門組織成立特大事故調查組。《特別重大事故調查程序暫行規定》(國務院令第34號) ( 第十七條)
特大事故調查組,應當根據發生事故的具體情況,由事故發生單位的歸口管理部門、公安部門、監察部門、計劃綜合部門、勞動部門等單位派員組成,并應當邀請人民檢察機關和工會派員參加。特大事故調查組根據調查工作的需要,可以選聘其他部門或者單位的人員參加,也可以聘請有關專家進行技術鑒定和財產損失評估。《特別重大事故調查程序暫行規定》(國務院令第34號) ( 第十八條)
2.事故調查組成員的條件
    《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院令第75號)、《特別重大事故調查程序暫行規定》等都做出明確的規定,即滿足下列兩個條件即可:
    (1)具有事故調查所需要的某一方面的專長;
    (2)與所發生的事故沒有直接利害關系。
3.事故調查組的職責
    《特別重大事故調查程序暫行規定》第二十條,明確了特大事故調查組的職責如下:
    (1)查明事故發生的原因、人員傷亡及財產損失情況。
    (2)查明事故的性質和責任。
    (3)提出事故處理及防止類似事故再次發生所采取措施的建議。
    (4)提出對事故責任者的處理建議。
    (5)檢查控制事故的應急措施是否得當和落實。
(6)寫出事故調查報告。
4. 事故調查組成員規范☆
(1)遵循對本單位和外單位人員不分親疏,一視同仁的原則。
(2)對信息、事實或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態度。
(3)力求將所有可用于確定事故原因的、經證實的、記錄下來的信息,提供給調查組的任何成員。
(4)處理任何可能不利于某些人、單位或機構的信息要特別謹慎,必須有事實證明。時刻記住調查過程中的批評始終是對事不對人(包括單位或機構)。
(5)調查過程中要查明和分析與事故有關的所有事實、情況和狀態。
(6)完全依據個人的經驗作出判斷和評估要特別謹慎,因為個人的經驗往往并不是最正確的。
(7)不要匆忙地作出結論,特別是在調查的初期。積極地收集和分析各種事實,即使它們初看起來似乎與事故無關。必須注意,如果只從個人看來是正確的一個方向尋求答案,可能發生差錯并使一些初看并不重要的信息喪失掉。
(8)與其他單位參加調查的人員討論問題時要委婉和客觀,當不同意他們的觀點時要拿出論據,平靜地進行商討。
(9)凡是提出來商討的問題,自己首先要把它弄清楚。
(10)遵守調查紀律,嚴格保密制度。
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