(三)特殊風(fēng)險管理
特殊風(fēng)險指根據(jù)某類事故災(zāi)難、災(zāi)害的典型特征，需要對其應(yīng)急功能做出針對性安排的風(fēng)險。應(yīng)說明處置此類風(fēng)險應(yīng)該設(shè)置的專有應(yīng)急功能或有關(guān)應(yīng)急功能所需的特殊要求，明確這些應(yīng)急功能的責(zé)任部門、支持部門、有限介入部門以及它們的職責(zé)和任務(wù)，為制定該類風(fēng)險的專項預(yù)案提出特殊要求和指導(dǎo)。
(四)標(biāo)準(zhǔn)操作程序
由于基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置并不說明各項應(yīng)急功能的實施細節(jié)，因此各應(yīng)急功能的主要責(zé)任部門必須組織制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，為應(yīng)急組織或個人提供履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)的詳細指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)操作程序應(yīng)保證與應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性，其中重要的標(biāo)準(zhǔn)操作程序可作為應(yīng)急預(yù)案附件或以適當(dāng)方式引用。
(五)支持附件
支持附件主要包括應(yīng)急救援的有關(guān)支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)的附圖表，如危險分析附件，通訊聯(lián)絡(luò)附件，法律法規(guī)附件，機構(gòu)和應(yīng)急資源附件，教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件，技術(shù)支持附件，協(xié)議附件，其他支持附件等。
從廣義上來說，應(yīng)急預(yù)案是一個由各級文件構(gòu)成的文件體系，它不僅是應(yīng)急預(yù)案本身，也包括針對某個特定的應(yīng)急任務(wù)或功能所制定的工作程序等。一個完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系可包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等，是一個4級文件體系。
四、應(yīng)急預(yù)案的編制過程
應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)包括下面5個過程：
(1)成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負責(zé)人。
(2)危險分析和應(yīng)急能力評估。辨識可能發(fā)生的重大事故風(fēng)險，并進行影響范圍和后果分析(即危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險分析)；分析應(yīng)急資源需求，評估現(xiàn)有的應(yīng)急能力。
(3)編制應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)危險分析和應(yīng)急能力評估的結(jié)果，確定最佳的應(yīng)急策略。
(4)應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布。預(yù)案編制后應(yīng)組織開展預(yù)案的評審工作，包括內(nèi)部評審和外部評審，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性。預(yù)案經(jīng)評審?fù)晟坪螅芍饕撠?zé)人簽署發(fā)布，并按規(guī)定報送上級有關(guān)部門備案。
(5)應(yīng)急預(yù)案的實施。預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)組織落實預(yù)案中的各項工作，如開展應(yīng)急預(yù)案宣傳、教育和培訓(xùn)，落實應(yīng)急資源并定期檢查，組織開展應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，建立電子化的應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急預(yù)案實施報考管理與更新，并不斷完善。