重大事故應(yīng)急應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)不同的響應(yīng)級(jí)別，相應(yīng)地明確事故的通報(bào)范圍、應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應(yīng)急總指揮的職位等。典型的響應(yīng)級(jí)別通常可分為3級(jí)。
1．一級(jí)緊急情況
必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。在該級(jí)別中，作出主要決定的職責(zé)通常是緊急事務(wù)管理部門。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可在現(xiàn)場(chǎng)作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個(gè)緊急事件的決定，應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。
2．二級(jí)緊急情況
需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并且提供人員、設(shè)備或其他資源。該級(jí)響應(yīng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部來(lái)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng)。
3．三級(jí)緊急情況
能被一個(gè)部門正常可利用的資源處理的緊急情況。正常可利用的資源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通常可以利用的應(yīng)急資源，包括人力和物力等。必要時(shí)，該部門可以建立一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負(fù)責(zé)解決。
(四)事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序
事故應(yīng)急救援的響應(yīng)程序按過(guò)程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過(guò)程。
1．接警與響應(yīng)級(jí)別確定
接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。
2．應(yīng)急啟動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開(kāi)通信息與通信網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等)、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。
3．救援行動(dòng)
有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開(kāi)展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無(wú)法得到有效控制時(shí)，向應(yīng)急中心請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
4．應(yīng)急恢復(fù)
該階段主要包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。
5．應(yīng)急結(jié)束
執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
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