“第二章安全生產管理內容”在考試時占比分數會達到50%以上，而且本章節部分內容在實務中安全生產案例分析也有考察。也就是說，大家在學習本章節的時候，其實也是在學習實務了，所以務必要掌握本章節的內容。
本章共17節內容，我們會按照教材目錄，依次總結第二章重要考點。本篇首先帶來第1節至第3節重要考點。
本節重要學習：建立安全生產責任制的主要內容和生產經營單位的主體責任。
根據歷年考情，本節內容會以單選形式命題，分值在1分。從出題頻率看，每隔一年會出現一次。
考點1 建立安全生產責任制的主要內容
安全生產責任制的內容主要包括兩個方面。
一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產職責。（縱向到底，從上到下）
二是橫向方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團）的安全生產職責。（橫向到邊）
（一）生產經營單位主要負責人
生產經營單位主要負責人（含實際控制人）是本單位安全生產的第一責任者，對安全生產工作全面負責。《安全生產法》第二十一條將其職責規定為：
（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；
（二）組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；
（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；
（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
（七）及時、如實報告生產安全事故。
（二）生產經營單位其他負責人（協助+分管）
生產經營單位其他負責人的職責是協助主要負責人做好安全生產工作。不同的負責人分管的工作不同，應根據其具體分管工作，對其在安全生產方面應承擔的具體職責作出規定。
（三）安全生產管理人員
（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；
（2）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；
（3）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
（4）組織或者參與本單位應急救援演練；
（5）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；
（6）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；
（7）督促落實本單位安全生產整改措施。
上表，來源233網校《安全生產管理》精講班講義，禁止轉載
考點2 生產經營單位的主體責任
生產經營單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任者，對安全生產工作全面負責。《安全生產法》將其職責規定為：
（1）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；
（2）組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；
（3）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；
（4）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（5）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
（6）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
（7）及時、如實報告生產安全事故。
（2019）某機械加工企業為保障生產安全，落實企業生產責任，組織開展了下列工作。關于該企業落實安全生產責任的說法，正確的是（）。
A．為員工提供勞動防護用品屬于落實資金投入責任
B．為員工繳納工傷保險屬于落實安全生產管理責任
C．為員工提供安全生產教育資源屬于落實安全教育責任
D．對生產設施進行安全評價屬于落實設備設施保障責任
本節重要掌握三個考點，①安全生產規章制度體系的建立②安全生產規章制度的分類③安全生產規章制度的管理。
2021年占試卷3分，首次以多選形式出題。歷年都是以單選命題。
考點1 安全生產規章制度體系的建立（重點）
（一）綜合安全管理制度
（二）人員安全管理制度（與崗位相關）
（三）設備設施安全管理制度（對象是設備設施）
（四）環境安全管理制度
考點2 安全生產規章制度的分類
上表，來源233網校《安全生產管理》精講班講義，禁止轉載
考點3 安全生產規章制度的管理
（一）起草
根據生產經營單位安全生產責任制，由負責安全生產管理部門或相關職能部門負責起草。
（二）會簽或公開征求意見
（三）審核
制度簽發前，應進行審核。
一是由生產經營單位負責法律事務的部門進行合規性審查；
二是專業技術性較強的規章制度應邀請相關專家進行審核；
三是安全獎懲等涉及全員性的制度，應經過職工代表大會或職工代表進行審核。
（四）簽發
技術規程、安全操作規程等技術性較強的安全生產規章制度，一般由生產經營單位主管生產的領導或總工程師簽發，涉及全局性的綜合管理制度應由生產經營單位的主要負責人簽發。
（五）發布
（六）培訓
（七）反饋
（八）持續改進
對安全操作規程類規章制度，除每年進行審查和修訂外，每3至5年進行一次全面修訂，并重新發布，確保規章制度的建設和管理有序進行。
（2020）某公司財務部按照要求編制了安全生產費用的提取和使用管理辦法，經公司分管的副總經理書面批準，以公司紅頭文件的形式發布。但文件執行過程中，公司計劃部和安全生產部提出反對意見，認為該管理辦法與公司現行預算管理制度相矛盾。該管理辦法在編制過程中，可能缺失的環節是（ ）。
A．起草環節
B．審核環節
C．培訓環節
D．會簽環節
本節要學習的屬于必考內容，連續三年均有涉及，考查分值在1分，重點掌握安全操作規程的內容、撰寫、及注意事項。
1、安全操作規程的定義（對象是設備）
安全操作規程是員工操作機器設備、調整儀器儀表和其他作業過程中，必須遵守的程序和注意事項。
2、編制安全操作規程的依據：
①現行國家、行業安全技術標準和規范、安全規程等。
②設備的使用說明書，工作原理資料，以及設計、制造資料。
③曾經出現過的危險、事故案例及與本項操作有關的其他不安全因素。
④作業環境條件、工作制度、安全生產責任制等。
3、安全操作規程的內容;
①操作前的準備，包括操作前做哪些檢查，機器設備和環境應當處于什么狀態，應做哪些調整，準備哪些工具等。（機械本身+環境條件）
②勞動防護用品的穿戴要求。應該和禁止穿戴的防護用品種類，以及如何穿戴等。（人的防護要求）
③操作的先后順序、方式。
④操作過程中機器設備的狀態，如手柄、開關所處的位置等。
⑤操作過程需要進行哪些測試和調整，如何進行。
⑥操作人員所處的位置和操作時的規范姿勢。
⑦操作過程中有哪些必須禁止的行為。
⑧一些特殊要求。
⑨異常情況如何處理。
⑩其他要求。
4、安全操作規程的撰寫
安全操作規程的格式一般可分為全式和簡式。
①全式一般由總則或適用范圍、引用標準、名詞說明、操作安全要求構成，通常用于范圍較廣的規程，如行業性的規程。
②簡式的內容一般由操作安全要求構成，針對性強，企業內部制定安全操作規程通常采用簡式，規程的文字應簡明。
隨著生產工藝的變化、新設備的使用、新材料和新技術的應用，操作的方式和方法也會發生變化，因此操作規程編制完成后，要根據以上情況的變化及時修訂。
5、注意事項
編制安全操作規程時應考慮以下幾個方面：
①要考慮并羅列所有危險和有害因素，有針對性地禁止操作工人去接觸這些危險和有害因素部位，防止產生不良后果。
②要考慮因各崗位員工的不安全行為而導致的不安全問題。機器在運轉中可能產生螺絲松動，引起機件走動而發生事故。螺絲松動與裝配質量有關，因此要求工人保證裝配質量控制事故發生。
③要考慮提醒員工注意安全，防止意外事故發生。盡管人的不安全行為和物的不安全狀態都控制得很好，編寫時還要增加注意安全方面的條款。
④要考慮因設備出現故障停車后，操作工要弄清通知對象。
⑤要考慮作業中每個工作細節可能出現的不安全問題。
某企業電焊機安全操作規程的部分內容為：“電焊機應放在通風、干燥處，放置平穩；檢查焊接面罩，應無漏光、無破損；導線有受潮、斷股現象時應立即更換；施焊中，如發現自動停電裝置失效，應及時停機，斷電后檢修處理；必須在潮濕處施焊時，焊工應站在絕緣木板上，不準用手觸摸焊機導線，不準用臂夾持帶電焊鉗，以免觸電”。以上描述中，未涉及的安全操作規程重要內容是（）。
A．勞動防護用品的穿戴要求
B．操作前的準備
C．操作的先后順序、方式
D．操作人員所處的位置
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