在備考2025年注安管理科目時(shí)，“安全生產(chǎn)管理基本概念”這一考點(diǎn)，通常在每年的試卷中占據(jù)1-5分左右，雖比重不大，但掌握其精髓對(duì)整體成績(jī)至關(guān)重要。
2025年注安管理考點(diǎn)：安全生產(chǎn)管理基本概念
一、基本概念
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”確定為安全生產(chǎn)工作的基本方針。
二、事故分類【重要基礎(chǔ)】
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》按人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失
★速記：數(shù)字就高不就低；313，151，151；“或”。
按照最嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)劃分。
三、事故隱患及分類【必考點(diǎn)】
原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的第16號(hào)令
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，將“安全生產(chǎn)事故隱患”定義為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。”
分類 | 危害及整改難度 | 整改特點(diǎn) |
一般 事故隱患 | 小 | 能夠立即整改排除 |
重大 事故隱患 | 大 | ? 全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患 ? 因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患 |
四、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、隱患、事故、涉險(xiǎn)事故、安全
補(bǔ)充：較大涉險(xiǎn)事故【315,3人被困10人涉險(xiǎn)500人疏散】
造成一定的物質(zhì)損失，事故處置不當(dāng)，則有可能導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡。
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第二十六條規(guī)定，較大涉險(xiǎn)事故是指 ：
1. 涉險(xiǎn)10人以上的事故。
2. 造成3人以上被困或者下落不明的事故。
3. 緊急疏散人員500人以上的事故。
4. 因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等)的事故。
5. 危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、危化品庫(kù)、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等)的事故。
6. 其他較大涉險(xiǎn)事故。
危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源
根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。(小馬過(guò)河，安全是相對(duì)的，風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的)
一般用風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的結(jié)合給出，即
R= f(F，C)
R — 風(fēng)險(xiǎn)
F — 發(fā)生事故的可能性(概率)
C — 發(fā)生事故的嚴(yán)重性(損失量)
對(duì)于安全生產(chǎn)的日常管理，可分為人、機(jī)、環(huán)、管4類風(fēng)險(xiǎn)。
危險(xiǎn)源及分類【核心考點(diǎn)】
分類 | 內(nèi)涵 | 類型 | 特點(diǎn) | 舉例 |
第一類危險(xiǎn)源 | 可能發(fā)生意外釋放的能量， | ①能量源、能量載體 ②危險(xiǎn)物質(zhì) | 決定事故后果嚴(yán)重程度 | 炸藥、行駛的汽車、飛輪、病毒 |
第二類危險(xiǎn)源 | 導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素 | ①物的故障 ②人的失誤（作死） ③環(huán)境不良 ④管理缺陷 | 決定了事故發(fā)生的可能性 控制重點(diǎn) | 汽車剎車壞了、酒后駕駛、缺安全操作規(guī)程 |
五、海因里希法則
在機(jī)械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1：29：300。在機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程中，每發(fā)生330起意外事件，有300件未產(chǎn)生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導(dǎo)致重傷或死亡。
(總的意外事件≠不安全行為!!)
意外事件=不安全行為+輕傷+傷亡
不同生產(chǎn)過(guò)程，不同類型的事故，比例關(guān)系不一定完全相同。
無(wú)數(shù)次意外事件必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。
事故的后果雖有偶然性，但是不安全因素或動(dòng)作在事故發(fā)生之前已暴露過(guò)許多次，如果在事故發(fā)生之前，抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)消除不安全因素，許多重大傷亡事故是完全可以避免的。
六、安全、本質(zhì)安全
安全是相對(duì)的概念，世界上沒(méi)有絕對(duì)安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險(xiǎn)性。
危險(xiǎn)不可能消除!
危險(xiǎn)是絕對(duì)的，安全是相對(duì)的。
危險(xiǎn)也是相對(duì)的!
本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。
實(shí)際上，由于技術(shù)、資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作為追求的目標(biāo)。
? 注意：本質(zhì)安全≠一定安全;
? 本質(zhì)安全是物體本身所具有的一種能力、屬性
(更加側(cè)重規(guī)劃設(shè)計(jì)階段—預(yù)防)
七、安全生產(chǎn)許可
安全生產(chǎn)許可是指國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
經(jīng)典習(xí)題
某制冷企業(yè)對(duì)使用的有關(guān)設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和危險(xiǎn)源歸類，根據(jù)第一、第二類危險(xiǎn)源的定義，屬于第二類危險(xiǎn)源的是( )。
A.高速旋轉(zhuǎn)的壓縮機(jī)
B.15t的液氨儲(chǔ)罐
C.水壓0.6MPa的高壓管道
D.腐蝕受損的安全閥
某大型康養(yǎng)連鎖機(jī)構(gòu)為減少老年人摔倒事故。運(yùn)用海因里希法則對(duì)該機(jī)構(gòu)歷年來(lái)老年人摔倒事故數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告中時(shí)海因里希法則的理解應(yīng)用錯(cuò)誤的是( )。
A.運(yùn)營(yíng)部通過(guò)關(guān)注小事故和未遂事件的根本原因，以防止發(fā)生更嚴(yán)重的事故
B.康養(yǎng)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所由于地磚光滑導(dǎo)致的摔傷，可以通過(guò)采取更換防滑磚來(lái)預(yù)防
C.通過(guò)減少老年人居室內(nèi)未遂事件的數(shù)量降低重傷事故
D.每1次老人摔倒重傷事故，都對(duì)應(yīng)29次老人摔倒輕傷事故和300次未遂事件
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