安全生產(chǎn)管理第十四節(jié)“作業(yè)許可管理”，這一部分內(nèi)容，也是中級注安考試的重點考察內(nèi)容，考察形式以選擇題為主，案例分析題目中也會涉及到，總分值占比在8-10分左右。

近2年分值在8~10分，考察方式為單選、多選。

重點掌握：八類作業(yè)許可管理要求。作業(yè)許可的作業(yè)包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、臨時用電作業(yè)。

考點1 作業(yè)許可管理要求

一、作業(yè)許可范圍：動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等

二、對項目主管人的基本要求

項目現(xiàn)場主管人應(yīng)組織在作業(yè)現(xiàn)場懸掛安全警示牌，采取設(shè)置圍擋、拉警戒線等有效阻止進入作業(yè)區(qū)域的隔離措施。

三、對其他各類人員的基本要求

考點2 八類作業(yè)許可管理要求

一、動火作業(yè)

1.動火作業(yè)分級：二級動火、一級動火、特殊動火

2.遇節(jié)日、假日或其他特殊情況時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。

3.動火作業(yè)應(yīng)辦理動火作業(yè)許可證，實行一個動火點、一張動火證的動火作業(yè)管理，不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓動火證，不得異地使用或擴大使用范圍；

4特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的動火證的有效期不超過8h；二級動火作業(yè)的動火證有效期不超過72h，每日動火前應(yīng)進行動火分析。

5.動火作業(yè)安全措施：動火期間距動火點30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃氣體；距動火點15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體；在動火點10m范圍內(nèi)及動火點下方不應(yīng)同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。

二、受限空間作業(yè)

1.受限空間作業(yè)定義：進出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)釜、塔、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。

2.受限空間作業(yè)應(yīng)辦理受限空間作業(yè)許可證。受限空間作業(yè)許可證由作業(yè)單位負責(zé)辦理，由受限空間所在單位審批。《受限空間證》有效期不應(yīng)超過24h。

3.作業(yè)管理要求：

（1）作業(yè)前，應(yīng)對受限空間進行安全隔絕，

（2）作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)受限空間盛裝（過）的物料的特性，對受限空間進行清洗或置換，并達到如下要求。

（3）應(yīng)保持受限空間空氣流通良好，可采取如下措施：

（4）應(yīng)對受限空間內(nèi)的氣體濃度進行嚴格監(jiān)測。監(jiān)測要求：

作業(yè)前30min內(nèi)，應(yīng)對受限空間進行氣體分析，分析合格后方可入內(nèi)，如現(xiàn)場條件不允許，時間可適當放寬，但不應(yīng)超過60min。作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測，情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，

分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時，應(yīng)進行連續(xù)分析，并采取強制通風(fēng)措施。作業(yè)中斷時間超過60min時，應(yīng)重新進行分析。

（5）進入受限空間作業(yè)應(yīng)采取以下相應(yīng)的防護措施：

①缺氧或有毒的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達不到安全要求的，應(yīng)佩戴隔絕式呼吸器，必要時應(yīng)拴帶救生繩。

②易燃易爆的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達不到安全要求的，應(yīng)穿防靜電工作服及防靜電工作鞋，使用防爆型低壓燈具及防爆工具。

③酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間，應(yīng)穿戴防酸堿防護服、防護鞋、防護手套等防腐蝕護品。

④有噪聲產(chǎn)生的受限空間，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。

⑤有粉塵產(chǎn)生的受限空間，應(yīng)配戴防塵口罩、眼罩等防塵護具。

⑥高溫的受限空間，進入時應(yīng)穿戴高溫防護用品，必要時采取通風(fēng)、隔熱、佩戴通信設(shè)備等防護措施。

⑦低溫的受限空間，進入時應(yīng)穿戴低溫防護用品，必要時采取供暖、佩戴通信設(shè)備等措施。

（6）照明及用電安全要求：受限空間照明電壓應(yīng)小于或等于36V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于或等于12V。

（7）作業(yè)監(jiān)護要求如下：

①在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護，作業(yè)期間監(jiān)護人員不應(yīng)離開。

②在風(fēng)險較大的受限空間作業(yè)時，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員，并隨時與受限空間作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)。

③受限空間外應(yīng)設(shè)置安全警示標志，保持出入口的暢通。

三、盲板抽堵作業(yè)

盲板抽堵作業(yè)定義：設(shè)備或管道上安裝或拆卸盲板的作業(yè)。

作業(yè)證管理：實行一塊盲板一張作業(yè)證的管理方式。

盲板抽堵安全作業(yè)證由生產(chǎn)車間（分廠）負責(zé)填寫，盲板抽堵作業(yè)單位審核或會簽、單位生產(chǎn)部門審批。

盲板抽堵作業(yè)安全要求

①距盲板抽堵作業(yè)地點30m內(nèi)不得有動火作業(yè)。

②不應(yīng)在同一管道上同時進行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。

③作業(yè)時，作業(yè)點壓力應(yīng)降為常壓

四、高處作業(yè)

1.高處作業(yè)定義指在距墜落基準面2m及2m以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

2分級：I級（2m≤h≤5m）、II級（5m＜h≤15m）、III級（15m＜h≤30m）和IV級（h＞30m）

3.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴符合要求的安全帶。帶電高處作業(yè)應(yīng)使用絕緣工具或穿均壓服。

4高處作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，作業(yè)人員不應(yīng)在作業(yè)處休息。

5.遇有五級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不應(yīng)進行高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)

6.作業(yè)使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋，上下時手中不應(yīng)持物，不應(yīng)投擲工具、材料及其他物品。

7.與其他作業(yè)交叉作業(yè)時，應(yīng)按指定的路線上下，不應(yīng)上下垂直作業(yè)，如果確需垂直作業(yè)應(yīng)采取可靠的隔離措施。

8.因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，應(yīng)經(jīng)作業(yè)審批人員同意，并采取相應(yīng)的防護措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。

9.作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。

10.拆除腳手架、防護棚時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)并派專人監(jiān)護，不應(yīng)上部和下部同時施工。

五、吊裝作業(yè)

1.定義：吊裝作業(yè)是指利用各種吊裝機具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。

2.等級劃分：一級吊裝作業(yè)（m＞100t）二級吊裝作業(yè)（40t≤m≤100t）三級吊裝作業(yè)（m＜40t）

3.許可證管理

一級吊裝作業(yè)許可證，由作業(yè)單位申請辦理，主管廠長或總工程師審批。

二級、三級吊裝作業(yè)許可證，由作業(yè)單位申請辦理，設(shè)備管理部門負責(zé)審批。

4.作業(yè)要求

大雪、暴雨、大霧及六級以上風(fēng)時，不應(yīng)露天作業(yè)。

不應(yīng)利用管道、管架、電桿、機電設(shè)備等作吊裝錨點。

六、臨時用電

1.定義：指正式運行的電源上所接的非永久性用電。

2.各類移動電源及外部自備電源，不應(yīng)接入電網(wǎng)。

3.動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。

4.臨時用電時間一般不超過15天，特殊情況不應(yīng)超過一個月。

七、動土作業(yè)

1.動土作業(yè)定義：挖土、打樁、鉆深、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。

2.動土證由動土所在單位辦理，水、電、汽、工藝、設(shè)備、消防、安全管理等部門審核或會簽，工程管理部門審批。

3.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護欄、蓋板或警告標志，夜間應(yīng)懸掛警示燈。

4.動土作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護。

八、斷路作業(yè)

1.定義：在化學(xué)品生產(chǎn)單位內(nèi)交通主、支路與車間引道上進行工程施工、吊裝、吊運等各種影響正常交通的作業(yè)。

2.作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要在斷路的路口和相關(guān)道路上設(shè)置交通警示標志，在作業(yè)區(qū)附近設(shè)置路欄、道路作業(yè)警示燈、導(dǎo)向標等交通警示設(shè)施。

【2021-75】甲企業(yè)與乙承包商簽訂了設(shè)備維修合同，乙承包商派出3名員工進行維修作業(yè)。某周六凌晨，3人在汽油儲罐頂部焊接作業(yè)中突然發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡。關(guān)于本次動火作業(yè)的做法，錯誤的有（　　）

A．乙承包商作業(yè)人員在甲企業(yè)進行動火作業(yè)前必須報甲企業(yè)批準

B．本次動火作業(yè)屬于特殊動火級別

C．本次動火作業(yè)應(yīng)對儲罐進行徹底隔離、清洗和置換

D．本次乙承包商維修的動火作業(yè)應(yīng)按照一級動火管理

E．本次作業(yè)屬于在企業(yè)內(nèi)固定區(qū)域的動火

【2020-07】2019年5月17日，某企業(yè)輸煤棧橋發(fā)生火災(zāi)事故。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)電焊工在未辦理動火許可手續(xù)的情況下，違章施焊運行中的傳送帶，造成托架開裂，引發(fā)火災(zāi)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該作業(yè)除辦理動火作業(yè)許可外，還需辦理的作業(yè)許可是（　　） 。

A．臨時用電作業(yè)許可

B．高處作業(yè)許可

C．特種作業(yè)許可

D．吊裝作業(yè)許可

【2020-31】 某企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)包括：物料裝卸、場內(nèi)傳送，電氣、熱力等生產(chǎn)系統(tǒng)，且相互關(guān)聯(lián)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)要求有關(guān)作業(yè)人員必須取得政府部門頒發(fā)的作業(yè)資格證書。下列作業(yè)人員中，應(yīng)取得作業(yè)資格證書的是（　　）。

A．物料裝卸工

B．熱力操作員

C．架子工

D．皮帶運行工

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