二、 機構(gòu)和職權(quán)
1. 國家勞動總局設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局,主管全國的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作。省、自治區(qū)、直轄市勞動局(廳)設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處,工業(yè)集中的地區(qū)、市勞動局設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察科,主管所管轄區(qū)域的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作。 各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)受同級勞動部門的領(lǐng)導,業(yè)務(wù)上受上級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)的指導。 各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)主要負責人的任免和調(diào)動,應(yīng)報上一級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
2. 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員,從具有鍋爐、壓力容器安全技術(shù)知識的高級工程師、工程師、助理工程師或技師中選任。 國家勞動總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局的監(jiān)察員,由國家勞動總局任命;地方鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察員,由省、自治區(qū)、直轄市勞動局(廳)任命,報國家勞動總避鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案。 監(jiān)察員由任命機關(guān)發(fā)給鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員證。監(jiān)察員證由國家勞動總局統(tǒng)一印制。
3. 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)的主要職權(quán)是:
?。?) 積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和鍋爐壓力容器安全法規(guī),督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。
?。?) 制定或參與審定有關(guān)鍋爐壓力容器的安全技術(shù)規(guī)程、標準。
?。?) 對設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造鍋爐、壓力容器的單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程的行為時,有權(quán)通知該單位予以糾正。
(4) 檢查鍋爐、壓力容器的使用情況,有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮的行為。發(fā)現(xiàn)不安全的因素,可以發(fā)出《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》,要求使用單位限期解決;逾期不解決,或有發(fā)生事故的危險時,有權(quán)通知停止該設(shè)備的運行。
?。?) 監(jiān)督有關(guān)單位對司爐工、焊工的培訓和考試,發(fā)給合格證。有權(quán)制止沒有合格證的司爐工獨立操作鍋爐,制止沒有合格證的焊工焊接受壓元件。
?。?) 有權(quán)參加或進行鍋爐、壓力容器的事故調(diào)查,提出處理意見。
4. 監(jiān)察員憑其證件,在所管轄的范圍內(nèi),有權(quán)隨時進入制造、使用鍋爐、壓力容器的單位進行監(jiān)督檢查;有權(quán)要求這些單位報告貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、技術(shù)標準的情況,提供有關(guān)技術(shù)資料;有權(quán)向有關(guān)人員調(diào)查詢問,有關(guān)人員應(yīng)如實反映情況,不得以任何形式進行阻難。
5. 監(jiān)察員必須正確地行使自己的職權(quán),不得玩忽職守,違法亂紀。否則,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、行政處分,直至追究法律責任。
三、 事故處理
1. 鍋爐、壓力容器發(fā)生事故后,發(fā)生事故的單位必須按照《鍋爐、壓力容器事故報告辦法》的規(guī)定及時上報。 鍋爐、壓力容器發(fā)生爆炸事故后,當?shù)毓膊块T、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)接到報告,應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場。在上述人員到達前,除了防止事故擴大或搶救人員而采取必要的措施外,發(fā)生事故的單位要保護好現(xiàn)場。
2. 鍋爐、壓力容器發(fā)生重大事故或爆炸事故后,當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)、使用單位的主管部門,必要時應(yīng)邀請科研等有關(guān)單位,共同調(diào)查分析事故,有關(guān)單位應(yīng)積極協(xié)助。 事故分析中的試驗費用,由事故主要責任單位承擔。
3. 因設(shè)計、制造、安裝、修理、改造的原因,發(fā)生鍋爐、壓力容器事故而造成重大損失時,事故主要責任單位應(yīng)向使用單位賠償經(jīng)濟損失。
4. 對嚴重違反鍋爐、壓力容器安全法規(guī),造成重大損失的責任人員,鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)提請有關(guān)部門追究行政責任、經(jīng)濟責任直到刑事責任。
5. 處理鍋爐、壓力容器事故的具體辦法,由國家勞動總局會同有關(guān)部門另行規(guī)定。