2018年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》，正式拉開“掛證”專項整治序幕。這份文件對掛靠相關(guān)主體乃至整個行業(yè)的影響甚大。

隨后各地緊急發(fā)文，開始嚴(yán)查“掛證”專項整治！

2019年1月3日，江蘇省五部門聯(lián)合發(fā)文，對“掛證”整治工作進(jìn)行了明確！

1、本次專項整治涉及工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師；

2、全國工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員庫與社會保險交納數(shù)據(jù)的對接工作已實(shí)現(xiàn)；

3、自查：“掛證”的用人單位和個人，應(yīng)在1月底前，辦理注銷手續(xù)；全面排查：2019年2月至6月；指導(dǎo)監(jiān)督：2019年9月底前。

4、人力資源社會保障部門重點(diǎn)排查：人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛假信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動者職業(yè)（專業(yè)）資格（注冊）證書行為；

5、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)：注冊建造師和監(jiān)理工程師的“掛證”專項整治工作；

6、建筑節(jié)能與科研設(shè)計處負(fù)責(zé)：勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師的“掛證”專項整治工作；

7、工程造價總站負(fù)責(zé)：注冊造價工程師的“掛證”專項整治工作；

8、稽查辦負(fù)責(zé)：投訴舉報案件的調(diào)查處理工作；

9、注冊中心負(fù)責(zé)：受理“掛證”人員的注銷申請并及時辦理注銷手續(xù)。

馬鞍山市也下發(fā)通知，開始查“掛證”專項整治！凡不認(rèn)真自查自被發(fā)現(xiàn)“掛證”的，從嚴(yán)處理。

通知明確提出：未主動注銷清理“掛證”人員的企業(yè)，給予暫停企業(yè)資質(zhì)升級、增項資格，直至撤回企業(yè)資質(zhì)，并取消企業(yè)入庫資格以及記不良行為記錄等處理。

1、強(qiáng)化源頭管理：

注冊建造師資格首次、變更注冊和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查持證人注冊單位與實(shí)際工作單位不符行為；

嚴(yán)厲打擊擾亂建筑市場正常秩序的“黑中介”；

加強(qiáng)對在建項目關(guān)鍵崗位人員到場履職情況的檢查。

2、2018年12月至2019年1月底：

“掛證”的注冊建造師，應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)。

對于通過自查自糾主動注銷“掛證”的建造師，整改到位的，可視情況不再追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任。

對違規(guī)人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，列入建筑市場主體“黑名單”。

3、2019年2月至2019年6月底：

對排查中發(fā)現(xiàn)人員“掛證”問題突出的企業(yè)，對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查。

違規(guī)使用“掛證”人員的建筑業(yè)企業(yè)予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布。

4、2019年7月至2019年9月底：

未主動注銷清理“掛證”人員的企業(yè)，給予暫停企業(yè)資質(zhì)升級、增項資格，直至撤回企業(yè)資質(zhì)，并取消企業(yè)入庫資格以及記不良行為記錄等處理。

5、通過本次專項整治工作，主動注銷多余資質(zhì)，或通過合并重組增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)。

湖北省住建廳在2019年1月2日發(fā)布了《關(guān)于對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查自糾的公告》

為了維護(hù)建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局辦公廳（綜合司）聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）要求，將對工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處持證人注冊單位與實(shí)際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。

自本公告發(fā)布之日起，到2019年1月31日止，為自查自糾階段。請湖北境內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位應(yīng)參照相關(guān)法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查。存在相關(guān)問題的人員、單位，應(yīng)及時辦理注銷等手續(xù)。在自查自糾期間，能及時整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任，逾期未整改的將依法從嚴(yán)查處。

特此公告。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年1月2日

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門正式發(fā)文，要在全省范圍內(nèi)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治行動。

一、整治對象

工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員；

掛證相關(guān)單位；

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、主要手段

結(jié)合參保繳費(fèi)、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對排查，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊單位不一致情況。

三、從嚴(yán)處罰

對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；

對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；

對違規(guī)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，要依法從嚴(yán)查處，限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務(wù)許可證。

對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報其實(shí)際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)。

日前，甘肅省水利廳也正式發(fā)文關(guān)于開展水利建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職稱職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知。

一、整治對象和范圍

（一）整治范圍：一是全省水利系統(tǒng)公職人員。二是全省水利建設(shè)領(lǐng)域勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價、咨詢、質(zhì)量檢測、招標(biāo)代理等為水利建設(shè)提供服務(wù)的單位及其工作人員。

（二）整治對象：本次整治的違規(guī)掛靠是指上述范圍內(nèi)人員將本人的職稱、職業(yè)資格證書提供給非本人單位使用的行為，無論是否獲取報酬。其中職稱是指專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，如工程師、會計師、經(jīng)濟(jì)師等；職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格，如注冊建造師、造價工程師、監(jiān)理工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊建筑師等；有關(guān)職稱、執(zhí)業(yè)資格證書不局限于上述列舉的情況。

二、工作安排

自查自糾（2018年12月至2019年1月底）、全面排查（2019年2月至2019年6月底）。重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊單位不一致情況；對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。積極會同公安、網(wǎng)監(jiān)等主管部門，利用信息化等手段，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位違法違規(guī)行為的排查力度。

（二）依法從嚴(yán)查處。各級水行政主管部門、各有關(guān)單位要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，依法從嚴(yán)查處水利建設(shè)領(lǐng)域職稱、職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為。2019年2月起，對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員報請相關(guān)部門撤銷其注冊許可，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報其實(shí)際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，并按照《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

其他省的“掛證”專項整治通知，不再一一列舉。

住建部給出兩個月時間整改，即2018年12月至2019年1月底；存在相關(guān)問題的人員、單位，應(yīng)及時辦理注銷等手續(xù)。在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。

從今年2月起，進(jìn)行全面比對排查，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊單位不一致情況。對存在“掛證”的，從嚴(yán)處罰。時間不多了，僅剩不到一個月的時間了，若有問題抓緊整改！