廈門市建設局關于進一步優(yōu)化特殊建設工程消防設計審查工作的通知
廈建設〔2023〕33號
各區(qū)建設（與交通）局，各建設、設計單位，各施工圖審查機構, 各有關單位：
為貫徹落實《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》《廈門市人民政府關于印發(fā)進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》，進一步深化“放管服”改革，現(xiàn)將進一步優(yōu)化我市特殊建設工程消防設計審查工作的有關事項通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。
一、總體要求
屬于《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號公布，根據住建部令第58號修正，以下簡稱《暫行規(guī)定》）第十四條規(guī)定的特殊建設工程的，建設單位應當依法申請消防設計審查。
依法應當申請辦理消防設計審查和施工許可證的房建和市政類特殊建設工程，其消防設計審查并入施工許可階段，執(zhí)行并聯(lián)審批相關制度；依法應當申請辦理消防設計審查但可以不申請辦理施工許可證的房建、市政類特殊建設工程和其他29類專業(yè)特殊建設工程，市、區(qū)消防設計審查驗收主管部門單獨實施消防設計審查，可以根據技術審查單位出具的帶有明確合格結論的技術審查報告作出行政許可決定。
房建和市政類特殊建設工程的消防設計技術審查納入施工圖聯(lián)合審查，項目建設、設計單位和施工圖審查機構應嚴格按照我市關于推行政府購買服務方式開展施工圖聯(lián)合審查等有關規(guī)定，依托“廈門市勘察設計全過程信息管理系統(tǒng)”開展消防設計技術審查工作；房建和市政行業(yè)以外的水利、能源、鐵路等其他29類專業(yè)特殊建設工程的消防設計技術審查，采用同級審查（“互審制”）方式，由具備綜合資質或同類資質且不低于項目設計資質等級的設計單位，作為消防設計同級技術審查單位，項目建設、設計和同級技術審查單位應嚴格按照我市關于同級審查等有關規(guī)定，依托“廈門市勘察設計全過程信息管理系統(tǒng)”開展同級審查工作。
二、消防設計審查辦理程序
（一）申請
1.依法應當申請辦理施工許可證的特殊建設工程。依據有關法律、法規(guī)和規(guī)定，應當申請辦理施工許可證的房建、市政類特殊建設工程，建設單位按照辦理消防設計審查和施工許可證的有關規(guī)定申請，提交加蓋單位公章（或電子章）的《施工許可階段申請表》（或《裝飾裝修工程施工許可階段申請表》）等法定申請材料，申請表中涉及特殊建設工程消防設計審查的申請數(shù)據無需建設單位填寫，而是按照住建部發(fā)布的數(shù)據共享交換標準，從“廈門市勘察設計全過程信息管理系統(tǒng)”自動提取后，由“廈門市建設工程消防設計審查驗收系統(tǒng)”（以下簡稱“市消防審驗系統(tǒng)”）推送至“廈門市工程建設項目審批管理系統(tǒng)”（以下簡稱“市建管系統(tǒng)”），自動填入在線申請表單，建設單位核對完善并成功提交后，“市建管系統(tǒng)”自動生成申請表。
為確保申請表信息準確，建設單位在報送施工圖聯(lián)合審查時，應組織有關單位如實填寫項目信息并確認無誤。根據工程建設內容的不同，申請表分為以下2類：
（1）《施工許可階段申請表》（詳見附件1），適用于除下文提到的《裝飾裝修工程施工許可階段申請表》適用范圍以外的所有新、改、擴建工程（含一次、二次裝飾裝修工程）。
（2）《裝飾裝修工程施工許可階段申請表》（詳見附件2），僅適用于已竣工驗收合格交付使用的既有建筑的“不增加建筑面積、不改變外立面及房屋用途”的裝飾裝修工程；涉及改變前述任意一項內容的既有建筑裝飾裝修工程，請按《施工許可階段申請表》式樣進行申請。
2.依法可以不申請辦理施工許可證的特殊建設工程。依據有關法律、法規(guī)和規(guī)定，可以不申請辦理施工許可證（施工許可限額以下）的房建、市政行業(yè)特殊建設工程和無需向建設部門申請辦理施工許可證的其他29類專業(yè)特殊建設工程，建設單位按照消防設計審查有關規(guī)定申請，提交加蓋單位公章（或電子章）的《特殊建設工程消防設計審查申請表》等法定申請材料，其中《特殊建設工程消防設計審查申請表》的有關數(shù)據無需建設單位填寫，而是按照住建部發(fā)布的數(shù)據共享交換標準，從“廈門市勘察設計全過程信息管理系統(tǒng)”自動提取后，由“市消防審驗系統(tǒng)”推送至“市建管系統(tǒng)”，自動填入在線申請表單，建設單位核對完善并成功提交后，“市建管系統(tǒng)”自動生成申請表。
為確保申請表信息準確，建設單位在報送施工圖聯(lián)合審查或同級審查時，應組織有關單位如實填寫項目信息并確認無誤。
（二）受理
市、區(qū)消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的消防設計審查申請后，應根據申請材料的完整性、合規(guī)性等相關情況，依法作出受理、補正或不予受理決定。
（三）審查和決定
市、區(qū)消防設計審查驗收主管部門可以根據技術審查單位出具的帶有明確合格結論的技術審查報告，結合審查情況，依法出具結論為合格或不合格的消防設計審查意見。其中，對滿足申請材料齊全、符合法定形式，設計單位具有相應資質，且消防設計文件符合國家工程建設消防技術標準（依法需進行特殊消防設計的特殊建設工程，特殊消防設計技術資料應已通過專家評審）等條件的，出具消防設計審查合格意見；不滿足其中任意一項條件的，出具消防設計審查不合格意見。
《特殊建設工程消防設計審查意見書》的有關數(shù)據可從“廈門市勘察設計全過程信息管理系統(tǒng)”提取后，由“市消防審驗系統(tǒng)”將相關數(shù)據推送至“廈門市電子證照共享庫管理平臺”，生成OFD格式的審查意見書電子證照，并將電子證照和電子證照標識推送至“市建管系統(tǒng)”，掃描意見書首頁二維碼可顯示3年內審查通過的技術審查報告等信息。
1.房建和市政類特殊建設工程。房建、市政類特殊建設工程，市、區(qū)消防設計審查驗收主管部門可以根據施工圖審查機構出具的帶有明確合格結論的技術審查報告，結合審查情況，在規(guī)定時限內依法出具《特殊建設工程消防設計審查意見書》。
2.其他29類專業(yè)特殊建設工程。房建、市政行業(yè)以外的其他29類專業(yè)特殊建設工程，市、區(qū)消防設計審查驗收主管部門可以委托同級技術審查單位進行消防設計技術審查，并可根據其出具的帶有明確合格結論的技術審查報告，結合審查情況，在規(guī)定時限內依法出具《特殊建設工程消防設計審查意見書》。
三、其他事項
（一）廈門市建設工程消防設計審查驗收系統(tǒng)。本通知正文提到的“廈門市建設工程消防設計審查驗收系統(tǒng)”（即“市消防審驗系統(tǒng)”），統(tǒng)一作為市、區(qū)消防設計審查驗收主管部門開展消防設計審查的行政審批系統(tǒng)，并可同時依托“廈門市勘察設計全過程信息管理系統(tǒng)”和“市建管系統(tǒng)”開展有關工作。申請消防設計審查時，建設單位在報送施工圖聯(lián)合審查或同級審查時已通過“廈門市勘察設計全過程信息管理系統(tǒng)”填寫、上傳的法定申請內容和材料，可根據需要通過系統(tǒng)直接交互，無需重復上傳。
（二）文書式樣要求。本通知正文提到的《施工許可階段申請表》和《裝飾裝修工程施工許可階段申請表》式樣，分別詳見附件1、附件2。
《特殊建設工程消防設計審查申請表》和《特殊建設工程消防設計審查意見書》式樣，均以住建部發(fā)布的最新版文書式樣為準。
（三）文書編號規(guī)則。《特殊建設工程消防設計審查意見書》文號編碼格式為“SCYJ-20XXXXXX-XXX”，其中：
SCYJ：為“審查意見”的首拼；
20XXXXXX：為受理當日的年月日期；
XXX：為3位項目數(shù)序號，按日累積計數(shù)，每日24時起歸0重計。
（四）實施要求。本通知自2024年1月1日起實施，有效期5年。各區(qū)開始執(zhí)行日期不得晚于2024年1月15日。
本通知由廈門市建設局負責解釋，我局已出臺文件與本通知要求不一致的，以本通知要求為準。
特此通知。
附件：（請訪問官方原文鏈接查看）
1.施工許可階段申請表
2.裝飾裝修工程施工許可階段申請表
廈門市建設局
2023年12月20日
文章原標題：廈門市建設局關于進一步優(yōu)化特殊建設工程消防設計審查工作的通知
文章來源：廈門市建設局
