二、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度
1.按勞分配為主體、多種分配方式并存的必要性
按勞分配為主體、多種分配方式并存是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的個(gè)人收入分配制度。
(1)由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)所決定的。分配是由所有制決定的，有什么樣的所有制結(jié)構(gòu)就有什么樣的分配結(jié)構(gòu)。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，除了作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)以外，還有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的存在，而這樣一種所有制結(jié)構(gòu)，必然決定在分配上，除了按勞分配外，還有多種分配方式同時(shí)并存。公有制經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)各種所有制經(jīng)濟(jì)中是作為主體的，這就決定了在個(gè)人收入分配上必須以按勞分配為主體，而其他多種所有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)并存，則決定了多種分配方式的同時(shí)并存。
(2)由所有制實(shí)現(xiàn)形式和經(jīng)營(yíng)方式的多樣化決定的。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有制的實(shí)現(xiàn)形式和經(jīng)營(yíng)方式，包括公有制的實(shí)現(xiàn)形式和經(jīng)營(yíng)方式越來(lái)越多樣化。租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)以及股份制、股份合作制等各種實(shí)現(xiàn)形式和經(jīng)營(yíng)方式不斷得到發(fā)展。在這些所有制實(shí)現(xiàn)形式和經(jīng)營(yíng)方式中，除了勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合外，還存在著資本聯(lián)合以及土地、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素參與經(jīng)營(yíng)的情況。要適應(yīng)這種情況，必然要求除了按勞分配外，實(shí)行多種分配方式。
(3)由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定的。商品的價(jià)值是由勞動(dòng)者的勞動(dòng)創(chuàng)造的。但是，在商品價(jià)值的創(chuàng)造過(guò)程以及實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，離不開其他一些必要的條件。如資本、土地、技術(shù)、信息等其他生產(chǎn)要素。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，要調(diào)動(dòng)這些生產(chǎn)要素所有者的積極性，他們能夠積極地把這些生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)商品的過(guò)程中去，就必須使生產(chǎn)要素的所有者能夠獲得與其投入的生產(chǎn)要素量相適應(yīng)的收益。所以，必須實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
除了按勞分配這個(gè)主體外，我國(guó)目前還存在著其他分配方式，其中主要有以下幾種：①個(gè)體勞動(dòng)收入。這主要是指?jìng)€(gè)體勞動(dòng)者和農(nóng)村專業(yè)戶的個(gè)人收入。他們從事個(gè)體工商業(yè)、個(gè)體服務(wù)業(yè)以及農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要依靠自己的勞動(dòng)獲取收人。②按勞動(dòng)力價(jià)值分配。這是指在外資經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)企業(yè)中工作的勞動(dòng)者得到的工資收入，這是依靠出賣勞動(dòng)力取得的收入，同企業(yè)之間的關(guān)系是雇傭關(guān)系。他們所得的工資，實(shí)際上就是勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格的轉(zhuǎn)化形式，反映了雇主對(duì)工人的剝削關(guān)系。③按經(jīng)營(yíng)成果分配。這是指公有制企業(yè)由于生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)狀況較好而取得的收入。通過(guò)這種形式進(jìn)行的分配所獲得的收入，不僅取決于生產(chǎn)，也取決于交換;不僅取決于勞動(dòng)者勞動(dòng)的投入，也取決于市場(chǎng)的狀況。④資產(chǎn)分配收入。是指在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各種社會(huì)成員由于投資于股票和債券以及參加銀行儲(chǔ)蓄得到的股息、紅利和利息收入。⑤按社會(huì)保障原則分配。這是指按社會(huì)公平和各部門、各地區(qū)和各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求進(jìn)行的一種分配形式。
黨的十五大報(bào)告指出，要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，要“允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配”。這是我國(guó)在分配方式和分配理論上的新突破。上述絕大部分分配方式可以歸結(jié)為按生產(chǎn)要素分配。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”?！耙獔?jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。
2.實(shí)現(xiàn)共同富裕，防止兩極分化
(1)允許在共同富裕的道路上存在先富與后富的客觀經(jīng)濟(jì)原因
社會(huì)主義的根本任務(wù)就是要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，但是，共同富裕絕不等于完全平均和同步富裕。社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的政策，允許在共同富裕的道路上存在先富與后富，存在富裕程度的差別，具有客觀經(jīng)濟(jì)原因。
①按勞分配不承認(rèn)任何階級(jí)差別，但默認(rèn)不同等的個(gè)人天賦、默認(rèn)不同等的工作能力是天然特權(quán)。由于勞動(dòng)者的體力、智力和勤奮程度不同，每個(gè)人得到的勞動(dòng)報(bào)酬就不同;即使所得的勞動(dòng)報(bào)酬相等，也會(huì)由于家庭負(fù)擔(dān)不同，而出現(xiàn)富裕程度的差別。
?、趯?shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種分配方式，不同社會(huì)成員之間除了存在著由按勞分配產(chǎn)生的收入差別外，還存在著由其他分配方式所產(chǎn)生的個(gè)人收入上的差別。
?、郯l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)就起作用，就必然造成優(yōu)勝劣汰，這是人們意志所不能改變的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
?、軐?shí)現(xiàn)共同富裕，有一個(gè)不平衡發(fā)展問(wèn)題，不可能是同步同等程度地富裕起來(lái)，只能是一部分地區(qū)、一部分企業(yè)與個(gè)人依靠合法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富起來(lái)，就必然產(chǎn)生示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各民族人民比較快地富裕起來(lái)。
(2)正確處理效率與公平關(guān)系
黨的十七大報(bào)告提出正確認(rèn)識(shí)和處理效率與公平關(guān)系的新提法。這是因?yàn)椋菏紫龋杖氩罹喑U(kuò)大的趨勢(shì)引起新的社會(huì)矛盾，不利于社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)。其次，中央提出科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要使改革與發(fā)展的成果惠及全體人民，這就要求更加關(guān)注低收入群體，更加重視社會(huì)公平。第三，中央采納了某些學(xué)者主張調(diào)整關(guān)于效率與公平關(guān)系的提法的合理意見和建議。
正確處理效率與公平關(guān)系。一是既要重視提高效率，又要重視促進(jìn)公平。社會(huì)主義所要求的公平是走向共同富裕的分配公平，這就要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高生產(chǎn)效率。因此，分配領(lǐng)域中的效率與公平的關(guān)系，不是此消彼長(zhǎng)、相互排斥的，處理得好是可以相互促進(jìn)的。二是不能片面強(qiáng)調(diào)效率而忽視公平。分配公平是發(fā)展生產(chǎn)，提高效率的中間環(huán)節(jié)。如果分配不公平，生產(chǎn)發(fā)展和效率提高的結(jié)果必然是走向貧富分化，少數(shù)人暴富，多數(shù)人貧窮，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共同富裕，這與社會(huì)主義的本質(zhì)要求是背道而馳的。如果相對(duì)于片面追求增長(zhǎng)速度、追求GDP而言，提效率優(yōu)先，是可以的。但讓效率優(yōu)先于公平，讓效率壓公平，則不甚合理。三是分配公平不是搞平均主義。合理的收入差距是必要的，多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。收入差距過(guò)分?jǐn)U大的趨勢(shì)應(yīng)得到重視。因此，十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。為了實(shí)現(xiàn)初次分配的公平，要提高低收入者的收入水平、提高最低工資線、消除拖欠和無(wú)理克扣現(xiàn)象，要遵守勞動(dòng)法，尊重保護(hù)職工的合法權(quán)益。總之，十七大報(bào)告中關(guān)于效率與公平的新提法，同過(guò)去流行多年的“效率優(yōu)先，兼顧公平”、“初次分配注重效率，再分配注重公平”的提法是有區(qū)別的。
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