第五章建設中國特色社會主義經濟
一、社會主義初級階段的基本經濟制度
1.以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的必然性
建設中國特色社會主義經濟,必須堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,這是社會主義初級階段的一項基本經濟制度。這一制度的確立,是由我國社會的社會主義性質和初級階段國情決定的。
(1)社會主義公有制是社會主義經濟制度的基礎。我們是社會主義國家,必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。
(2)我國處在社會主義初級階段,需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。初級階段這樣的國情,決定我們不能實行單一的公有制,而只能在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。
(3)一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。在社會主義初級階段,各種不同的所有制形式,在它們所能容納生產力發展的范圍內,都有其不可替代的作用。在公有制為主體的前提下長期發展多種所有制是符合“三個有利于”標準的。
2.堅持公有制為主體是社會主義的一條根本原則
(1)社會主義初級階段,公有制經濟主體地位主要體現在:
①公有資產在社會總資產中占優勢。新中國成立60多年來,我國的社會主義公有制經濟,特別是國有經濟,已經積累了數額巨大的公有資產,這是堅持社會主義公有制經濟主體地位的重要物質基礎。
②國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用。國有經濟起主導作用,主要體現在控制力上。
(2)社會主義初級階段,必須堅持公有制的主體地位。這是因為:a.生產資料公有制是社會主義的一條根本原則。沒有公有制的主體地位,就不是社會主義。公有制是社會主義制度的經濟基礎,是勞動人民當家作主的前提,是決定勞動者地位和我國發展前途命運的根本性因素。b.堅持公有制的主體地位是社會生產力發展的客觀要求。以公有制為基礎的社會主義生產關系是適應社會化生產的客觀要求而產生的,它的建立從根本上解決了社會化大生產與私有制之間的矛盾,能促進生產力的發展。C.堅持公有制的主體地位是保證其他所有制經濟為社會主義服務的決定性條件。強大的占主體地位的公有制經濟的發展,是引導、支持和規范非公有制經濟按照社會主義建設的需要健康發展和正確發揮作用的前提。d.堅持公有制的主體地位是貫徹按勞分配,實現共同富裕的根本保證。只有公有制占主體,才能實施按勞分配為主體的多種分配方式,才可以避免兩極分化,實現共同富裕。
3.鼓勵、支持和引導非公有制經濟的健康發展
黨的十七大指出,要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。
(1)貫徹實施以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的方針,鼓勵和支持非公有制經濟的發展,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。(2)對它們進行積極的引導。把非公有制經濟的發展納入到國民經濟和社會發展計劃,納入到有關的產業政策;引導它們在企業體制、企業管理方面進行自我改造,增強技術開發能力,走向現代企業制度;引導它們自身進行資產重組;鼓勵和支持面向它們的技術培訓、管理培訓,提高其技術開發、市場營銷和資本運營能力。(3)加強對它們的監督。制定有關的法律法規和宏觀政策,為各種所有制經濟平等競爭、共同發展創造良好的體制環境和政策環境;完善有關管理法規,使管理有法可依,加快管理體制改革,改進管理方法;加強監督力度;發揮各種協會等中介組織的作用,加強行業自律機制;建立黨團組織,加強群眾組織的監督作用。