三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展
(1)鄧小平關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想的形成
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)配置社會(huì)資源的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基本特征，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義經(jīng)濟(jì)制度的基本特征;實(shí)行社會(huì)主義就必然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是搞資本主義。鄧小平在深刻分析世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐中新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題做出了一系列新的論斷，明確提出社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新思想。鄧小平提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新思想，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：
第一階段：突破了完全排斥市場(chǎng)調(diào)節(jié)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，形成了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的思想。1981年，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》正式提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，并得到黨的十二大的確認(rèn)。
第二階段：確認(rèn)社會(huì)主義是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。1984年黨的十二屆三中全會(huì)提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，突破了把商品經(jīng)濟(jì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和公有制對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念。
第三階段：從根本上破除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作是屬于社會(huì)基本制度范疇的思想，確認(rèn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。鄧小平在1992年初南方談話中指出：計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。
鄧小平的精辟論斷，從理論上破除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是制度屬性的陳舊觀念，從根本上解除了把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式的思想束縛，為形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(2)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成
我國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)體制是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種經(jīng)濟(jì)體制，是在第一個(gè)五年計(jì)劃期間逐步形成的。在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政治條件下，這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾起過(guò)重要的積極作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益復(fù)雜，這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端就逐漸暴露出來(lái)。因此，在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，客觀上必然要求改革原有的經(jīng)濟(jì)體制。
黨的十四大明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，即市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家的宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。這個(gè)目標(biāo)的確立，是十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們黨總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)過(guò)艱辛探索而取得的一個(gè)極為重要的改革成果;多年來(lái)爭(zhēng)論不清的關(guān)于計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系，從此在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上取得了重大的突破性進(jìn)展，這是我們黨對(duì)馬克思主義的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)嶄新的創(chuàng)造性發(fā)展。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義：一是有力地推動(dòng)了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展。既有效地發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又充分發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，為社會(huì)全面進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化資源配置，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。三是促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)更積極地面向世界，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐也表明，哪里的市場(chǎng)作用發(fā)揮得比較好，哪里的經(jīng)濟(jì)活力就比較強(qiáng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)也比較好。正是理論認(rèn)識(shí)的深化和改革開(kāi)放實(shí)踐的發(fā)展，為我們?nèi)〉蒙鐣?huì)主義可以實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)提供了理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)。
2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
①共同特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不同的社會(huì)制度下，既有其共性，又有其特殊性。它們的共同特征主要是：a.一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接或間接地處于市場(chǎng)關(guān)系之中，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和促進(jìn)資源化配置的基本運(yùn)行機(jī)制。b.企業(yè)是市場(chǎng)主體，是面向市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需要安排其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。C.政府部門不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的具體事務(wù)，通過(guò)財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等政策調(diào)節(jié)和引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。d.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都按照一套法規(guī)體系來(lái)進(jìn)行，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有一個(gè)比較健全的法制基礎(chǔ)。
②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，從而除了上述共同特征外，還具有自己獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)特征。主要有：a.在所有制結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;b.在分配方式上，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，效率優(yōu)先、兼顧公平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕;C.在宏觀調(diào)控上，使人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益相結(jié)合，能更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種調(diào)節(jié)手段的長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)同國(guó)家宏觀調(diào)控的有效結(jié)合。
③實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，必須認(rèn)真抓好以下五個(gè)重要環(huán)節(jié)：a.堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;b.建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置;C.轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行;d.建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先、兼顧公平，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，走共同富裕的道路;e.建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。這五個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。
黨的十七大報(bào)告把我國(guó)改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)概括為“十個(gè)結(jié)合”，其中之一是把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)立嶄新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨和當(dāng)代中國(guó)人民的一大創(chuàng)舉，是中國(guó)特色社會(huì)主義最鮮明的特征之一。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，不僅對(duì)中國(guó)發(fā)展具有重要意義，而且具有世界歷史意義。
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