二、影響財政支出規模的主要因素
理解財政支出規模的衡量指標:一是用絕對量來衡量;二是用相對量來衡量,如財政支出占國內生產總值的比重。
從世界各國財政支出的歷史進程看,財政支出規模一般是呈現不斷擴大的趨勢。
掌握影響財政支出規模的主要因素:
(一)經濟發展因素
(二)政治因素
政治因素可具體分為三個方面,即社會政治局面的穩定狀況、政治體制結構及政府工作效率、政府活動范圍。
(三)經濟體制制度因素
(四)社會因素
【例題·多選題】(2007年)下列選項中,可能成為導致我國財政支出規模擴大的因素包括( )。
A.我國是人口大國,政府用于發展義務教育的支出需求非常大
B.隨著收入水平的提高,居民在住房、汽車方面的需求持續旺盛
C.政府要償還過去經濟社會發展過程中應支付而未支付得不夠的歷史欠賬
D.居民擁有財富的增多,使政府舉借債務擴大財政支出規模成為可能
E.我國城鄉之間發展差距大,政府承擔縮小發展差距的任務重
[答案]ACDE
三、購買性支出和轉移性支出
(一)購買性支出和轉移性支出的涵義與特點(理解)
1.購買性支出和轉移性支出的涵義
購買性支出直接表現為政府購買商品和勞務的活動。購買性支出遵循等價交換原則,體現了政府的市場性再分配活動,反映了政府在配置資源方面的作用。
轉移性支出直接表現為資金無償、單方面的轉移,包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出。這種支出體現了政府的非市場性再分配活動,顯示了政府在公平收入分配方面的作用。
2.購買性支出和轉移性支出的特點
(1)購買性支出具有有償性,轉移性支出具有無償性
(2)購買性支出具有等價性,轉移性支出具有非等價性
【例題1·單選題】(2004年,2005年)下列各項財政支出中,屬于購買性支出的是( )。
A.行政經費支出
B.社會保障支出
C.救濟支出
D.補貼支出
[答案]A
【例題2·單選題】(2007年)下列支出中,屬于財政購買性支出的是( )。
A.社會保障補助支出
B.債務利息支出
C.政府采購支出
D.財政補貼支出
[答案]C
【例題3·單選題】(2004年,2005年)下列各項財政支出中,體現政府非市場性分配活動的支出是( )。
A.轉移性支出
B.建設性支出
C.購買性支出
D.消費性支出
[答案]A
【例題4·單選題】各種福利支出、對居民補貼支出、捐贈支出屬于( )支出
A.轉移性
B.建設性
C.購買性
D.消費性
[答案]A
【例題5·多選題】(2008年)財政購買性支出的特點包括( )。
A.有償性
B.無償性
C.等價性
D.非等價性
E.營利性
[答案]AC