天津市人力資源和社會保障局已發布天津市企業人力資源管理師等職業技能等級認定工作規程（試行）通知。該通知內容詳情如下：

關于印發《天津市職業技能等級認定工作規程(試行)》的通知

各職業技能評價機構及相關人員：

現將《天津市職業技能等級認定工作規程(試行)》印發給你們，請遵照執行。

2020年 12月 28日  

天津市職業技能等級認定工作規程(試行) 

第一章 總 則

第一條 為深化技能人員職業資格改革，建立職業技能等級制度，做好技能人才評價工作，加強技能人才隊伍建設，根據《人力資源社會保障部關于改革完善技能人才評價制度的意見》(人社部發〔2019〕90號)和《關于印發〈職業技能等級認定工作規程(試行)的通知》(人社職司便函〔2020〕17號)等有關要求，結合天津實際，制定本規程。

第二條 本規程所稱職業技能等級認定，是指經過天津市職業技能鑒定指導中心(以下簡稱“市鑒定中心”)備案，并由人力資源和社會保障部公布的用人單位和社會培訓評價組織(以下簡稱“評價機構”)，按照國家職業技能標準或評價規范對勞動者的職業技能水平進行考核評價的活動，是技能人才評價的重要方式。

第三條 建立權責清晰、管理科學、協調高效的職業技能等級認定管理體制。

(一)市人社局負責職業技能等級認定工作的政策制定、組織協調和宏觀管理。

(二)市鑒定中心負責全市范圍內各類評價機構的屬地備案和向人力資源社會保障部備案工作;負責指導評價機構制定評價規范和試題試卷命制，提供技術支持和證書查詢等服務，并負責職業技能等級認定質量監督工作。

(三)各評價機構具體組織實施職業技能等級認定工作，負責備案申請、認定實施和職業技能等級證書核發工作。

第四條 建立與國家職業資格制度相銜接、與終身職業技能培訓制度相適應的職業技能等級制度。探索建立職業技能等級認定與專業技術職稱評審溝通銜接機制，推進工程技術領域高技能人才與專業技術人才職業發展貫通。

第五條 依照本規程實施并發放的職業技能等級證書納入人才統計和認定范圍，作為落實有關人才政策的依據。

第二章 職業技能等級認定的范圍和依據

第六條 職業技能等級認定依照《中華人民共和國職業分類大典》中技能類職業(工種)，以及經人力資源社會保障部發布或備案的技能類職業(工種)開展職業技能等級認定。

第七條 國家職業技能標準和行業企業評價規范是實施職業技能等級認定的依據。國家職業技能標準由人力資源社會保障部組織制定;行業企業評價規范由評價機構參照《國家職業技能標準編制技術規程》開發，經人力資源社會保障部備案后實施。

第八條 職業技能等級一般分為初級工(五級)、中級工(四級)、高級工(三級)、技師(二級)和高級技師(一級)五個級別。用人單位也可根據需要，在相應的職業技能等級內劃分層次，或設立特級技師、首席技師等;社會培訓評價組織一般按五個級別開展技能等級認定。

第三章 評價機構的遴選

第九條 發揮市場、社會等多元評價主體作用，積極培育發展各類人才評價社會組織和專業機構，逐步有序承接政府轉移的人才評價職能。

第十條 市鑒定中心面向全市公開征集遴選開展職業技能等級認定的評價機構。評價機構應具有獨立法人資格，依法在市場監管部門、民政部門或機構編制部門登記(或注冊)設立。

第十一條 申請開展職業技能等級認定的獨立法人機構(含技工院校等職業院校)，應當具備以下條件：

(一)在天津市依法登記，具有規范的財務制度和管理制度，社會信用良好，無違法違規、失信等不良行為記錄;

(二)在擬開展評價的職業領域具有廣泛的影響力，在所申報職業(工種)方面有較豐富的考核評價經驗，具有相應的基礎條件;

(三)有負責職業技能等級認定工作的專門機構、與評價工作相適應的專職工作人員、專家團隊、考評員和質量督導員隊伍，以及相應的場地、設備設施(含視頻監控設備);

(四)堅持把社會效益放在首位，不以人才評價為營利目的，能為職業技能等級認定工作提供穩定的經費保障，其中用人單位還應建立培養與使用相結合、評價與待遇相掛鉤的長效機制;

(五)應制定完善的職業技能等級認定考務管理、質量管理、證書管理等管理辦法和收費標準，并向社會公示，自愿接受人力資源社會保障部門的監督。

第十二條 評價機構的遴選程序

(一)申請。按照屬地化管理原則，申請單位向市鑒定中心提出備案申請，市鑒定中心對提交的材料進行初審。

(二)評估。市鑒定中心組織專家，采取遠程或現場評估形式，通過材料審核、質詢答辯和現場考察等方式進行技術評估，提出專家技術評估意見。

(三)備案。市鑒定中心根據專家意見進行綜合評議，遴選確定評價機構及其評價職業(工種)范圍并向社會進行公示，廣泛征求意見。公示通過后，報人力資源社會保障部復核。經復核的評價機構，由市鑒定中心發放備案回函，完成本市備案。備案有效期為3年，實行報考調整。

(四)公布。完成備案的評價機構須簽署開展職業技能等級認定工作承諾書，并在技能人才評價信息服務平臺向社會公布。

第四章 職業技能等級認定的組織實施

第十三條 評價機構應堅持人才以用為本的原則，實施職業技能等級認定，認定結果要經得起市場檢驗、為社會廣泛認可。

用人單位對本單位職工(含勞務派遣人員)進行自主評價，符合條件的用人單位按規定對其他用人單位和社會人員提供職業技能等級評價服務。

社會培訓評價組織應按照市場化、社會化、專業化原則面向社會開展職業技能等級認定。

第十四條 評價機構實施職業技能等級認定時，評價職業(工種)有國家職業技能標準的，依據國家職業技能標準開展評價活動;評價職業(工種)沒有國家職業技能標準的，可依據經人力資源社會保障部備案的評價規范開展認定。

第十五條 評價機構依據國家職業技能標準或評價規范，結合實際確定評價內容和方式，綜合運用理論知識考試、技能操作考核、工作業績評審、過程考核、競賽選拔等多種認定方式，對勞動者(含準備就業人員)的職業技能水平進行科學客觀公正評價。開展評價命制試題試卷時，應當按照命題技術規程要求進行。

第十六條 評價機構應當制定職業技能等級認定考務管理、質量管理、證書管理和收費標準等管理辦法，廣泛征求意見，并向社會公示。

評價機構應當建立考評人員和內部質量督導人員隊伍，完善考核評價場地設施設備等，確保評價工作質量。

第十七條 評價機構在具體組織實施職業技能等級認定中，應制定認定計劃并向市鑒定中心備案。評價機構應按照工作計劃落實場地、設施設備及工作人員，規范實施認定工作。市鑒定中心按照“雙隨機、一公開”原則，委派質量督導員進行現場質量督導。

第十八條 對規范開展職業技能等級認定工作的，市鑒定中心對其認定結果予以確認，由評價機構按照全國統一編碼規則(附件1)生成職業技能等級證書數據，并按照職業技能等級證書參考樣式(附件2)，制作并頒發職業技能等級證書或電子證書。紙質證書與電子證書具有同等效力。

第十九條 評價機構應定期報送職業技能等級認定有關情況統計表，應將職業技能等級證書發放數據報送市鑒定中心，持證人員納入技能人才統計范圍。同時，應妥善保管評價工作全過程資料，紙質資料保管不少于3年，電子材料不少于5年，確保評價過程和結果可追溯、可倒查。

第五章 服務與監管

第二十條 市鑒定中心根據評價機構的需要，可在題庫開發、考評技術、人員隊伍建設等方面提供必要的技術支持和指導服務。

第二十一條 職業技能等級認定活動實行屬地化管理，構建政府監管、機構自律、社會監督的質量監督體系。

第二十二條 市人社局會同有關部門采取“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”等監管模式，通過調閱資料、現場檢查等方式，對評價機構及其評價活動進行抽查檢查;對群眾投訴舉報和媒體報道反映的問題及時調查核實處理。

第二十三條 建立評價機構“紅黑榜”機制。市人社局要利用信息化手段，加強對評價機構的監管，結合現場督導和社會反響等方面開展評估，每三年調整并公布“紅黑榜”名單。被評為“紅色”的評價機構，備案有效期滿后可申請連續備案;被評為“黑色”的評級機構，退出評價機構目錄。

第二十四條 評價機構在開展職業技能等級認定工作過程中，不履行工作承諾的，經調查核實，退出評價機構目錄;涉嫌違紀違法的，交由有關部門嚴肅查處，依法依規追究其責任。

評價機構退出評價機構目錄的，應承擔因違法違規行為造成的后果，妥善做好后續處理工作。

第六章 附 則

第二十五條 本規程由天津市人力資源和社會保障局職業能力建設處和天津市職業技能鑒定指導中心負責解釋。

第二十六條 本規程自印發之日起試行。

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