陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳
關于陜西省失業保險支持參保職工提升職業技能實施辦法的通知
陜人社發〔2017〕26號
各市(區)人力資源和社會保障局、財政局:
為鼓勵參保職工提升職業技能，根據國務院《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》(國發〔2017〕28號)和人力資源社會保障部、財政部《關于失業保險支持參保職工提升職工技能有關問題的通知》(人社部發〔2017〕40號)的有關規定和要求，制定《陜西省失業保險支持參保職工提升職業技能實施辦法》，現予印發，望遵照執行。同時提出如下要求：
一、盡快落實政策。失業保險基金用于企業職工技能提升補貼是失業保險促進就業的重要舉措，各級人力資源社會保障部門、財政部門要高度重視，精心組織、狠抓落實;要結合本地基金支撐能力、產業發展方向和人力資源市場需求，研究確定本地區緊缺急需的職業(工種)目錄，制定本地區實施操作辦法，于7月底前報省人力資源社會保障廳、財政廳備案。
二、提高經辦效率。各市(區)要以“規范、安全、便捷”為原則，整合利用現有資源，將受理、審核、發放、監督工作等納入信息化管理，簡化申報材料，優化審核流程，強化信息共享，完善服務標準，創新服務模式。有條件的市(區)，可以運用電子政務手段，推行技能提升補貼網絡在線申請、審核，讓網絡數據多跑路，提高經辦服務質量。
三、強化風險防控。各市(區)要建立健全內部監督機制，強化監督管理，嚴格補貼資金審核、撥付、監督等制度。各相關部門要認真履職，密切配合，做好職業技能提升補貼工作。職業技能鑒定機構要嚴格鑒定標準，嚴把證書發放質量;信息化綜合管理機構要完善網絡經辦系統，加強風險防范;失業保險經辦機構要與職業技能培訓鑒定、信息化綜合管理等機構建立溝通協調、信息共享等機制，暢通投訴舉報渠道，嚴防冒領、騙取補貼。對違法違規行為，按規定追究相關責任。
四、加強政策宣傳。各市(區)要結合實際，加大宣傳力度，設計編印通俗易懂的宣傳材料，深入企業、街道、社區，開展形式多樣的政策解讀和宣傳活動;充分利用廣播電視、報紙期刊、網絡平臺等手段，廣泛宣傳申領條件、申請辦法、受理部門、辦理時限。通過廣泛宣傳，使參保職工了解政策內容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，更方便更快捷地享受政策。
各地在政策執行中遇到的重大問題應及時向省人力資源社會保障廳、財政廳報告。
陜西省失業保險支持參保職工提升職業技能實施辦法
第一條 為鼓勵企業職工提升職業技能，提高就業競爭力，形成崇尚技能、尊重技能人才的良好氛圍，根據國務院《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》(國發〔2017〕28號)和人力資源社會保障部、財政部《關于失業保險支持參保職工提升職工技能有關問題的通知》(人社部發〔2017〕40號)的規定，制定本辦法。
第二條 享受技能提升補貼對象為全省境內依法參加失業保險并取得國家頒發的職業資格或職業技能等級證書的企業在職職工。
第三條 享受技能提升補貼的企業職工應同時符合以下條件：
(一)依法參加失業保險且申請期間正常繳費，累計繳納失業保險費36個月(含36個月)以上的。
(二)自2017年1月1日起在國家規定的職業(工種)目錄中取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業資格證書(不含技師、高級技師等級)或職業技能等級證書的;
第四條 符合條件的職工按下列標準發放技能提升補貼。
(一)職業資格證書：初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元;
(二)職業技能等級證書：待國家標準明確后確定。職業資格證書、職業技能等級證書以國家規定的目錄為準。技能提升補貼標準由省人力資源社會保障部門、財政部門根據全省失業保險基金運行情況、職業技能培訓、鑒定收費標準等因素綜合確定，并適時調整。各市(區)可根據本地產業發展方向和人力資源市場需求，研究制定本地區緊缺急需的職業(工種)目錄，報省人力資源社會保障部門審定并公布。允許批準的緊缺急需職業(工種)補貼標準可在規定的標準基礎上分別上浮200元。
第五條 市(區)失業保險經辦機構負責職工享受技能提升補貼的資格審核、補貼發放等工作，按月逐級向人力資源社會保障部門報備。
第六條 符合享受技能提升補貼的職工應在職業資格證書或職業技能等級證書核發之日起12個月內，攜帶居民身份證、職業資格證或職業技能等級證、社會保障卡到本人失業保險參保地失業保險經辦機構，填寫技能提升補貼申請表，申領職業技能提升補貼。有條件的市(區)可運用電子政務手段開通技能提升補貼網絡平臺經辦業務。
跨統籌地區遷轉的職工申請技能提升補貼，應持原參保地失業保險經辦機構開具的未享受補貼有效證明。
第七條 同一職業(工種)同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼。
第八條 市級失業保險經辦機構按月對職工申請材料按規定程序進行審核，并通過“中華人民共和國人力資源和社會保障部國家職業資格證書全國聯網查詢系統” (http://link.233.com/22183/)或職業技能等級證書聯網查詢、與失業保險參保信息比對等方式核實，對不符合規定要求的，應及時辦理退件，并說明原因。
第九條 技能提升補貼審核通過結果應在各市人社部門門戶網站向社會公示信息，公示時間不得少于5個工作日;公示無異議的，經辦機構可在15個工作日內直接將技能提升補貼發放至申請人社保卡，并在失業保險經辦管理系統內標識該職工已領取職業(工種)及等級的技能提升補貼等相關信息。
第十條 技能提升補貼所需資金從失業保險基金中列“技能提升補貼”科目支出。各市(區)在政策實施過程中出現基金支付能力困難時，符合條件的可按規定程序申請省級調劑。
第十一條 各級人力資源社會保障、財政部門應建立健全技能提升補貼監督機制，對補貼發放情況定期實施監督檢查、跟蹤問效。經辦機構應建立基礎臺賬，加強數據收集整理，主動接受審計部門審計。
第十二條 對通過弄虛作假、虛報冒領等手段申請技能提升補貼的，經查實，依照《失業保險條例》等有關規定追究相關責任人的法律責任，取消其享受技能提升補貼資格并勒令退回補貼;涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第十三條 本辦法由陜西省人力資源社會保障廳、財政廳負責解釋。
第十四條 本辦法自2017年7月1日起施行。
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