第一章建設(shè)工程投資控制概述

　　第一節(jié)建設(shè)工程投資的概念

　　一、建設(shè)工程項目投資的概念

　　建設(shè)工程項目投資是指進(jìn)行某項工程建設(shè)花費的全部費用。生產(chǎn)性建設(shè)工程項目總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩部分;非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目總投資則只包括建設(shè)投資。

　　建設(shè)投資，由設(shè)備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費(包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費)和建設(shè)期利息組成。

　　設(shè)備及工器具購置費是建設(shè)工程項目投資中的積極部分，它占項目投資比重的提高，意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機構(gòu)成的提高。

　　建設(shè)投資可分為靜態(tài)投資部分和動態(tài)投資部分。

　　靜態(tài)投資部分由建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費和基本預(yù)備費構(gòu)成。

　　動態(tài)投資部分，是指在建設(shè)期內(nèi)，因建設(shè)期利息和國家新批準(zhǔn)的稅費、匯率、利率變動以及建設(shè)期價格變動引起的建設(shè)投資增加額，包括漲價預(yù)備費和建設(shè)期利息。

　　工程造價一般是指一項工程預(yù)計開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，在這個意義上工程造價與建設(shè)投資的概念是一致的。

　　工程造價的另一種含義是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程的總價格。

　　二、建設(shè)工程項目投資的特點

　　㈠建設(shè)工程項目投資數(shù)額巨大

　　建設(shè)工程項目投資數(shù)額巨大，動輒上千萬，數(shù)十億。建設(shè)工程項目投資數(shù)額巨大的特點使它關(guān)系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟利益，對國計民生也會產(chǎn)生重大的影響。

　　㈡建設(shè)工程項目投資差異明顯

　　每個建設(shè)工程項目都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)容和實物形態(tài)都有其差異性。同樣的工程處于不同的地區(qū)或不同的時段在人工、材料、機械消耗上也有差異。所以，建設(shè)工程項目投資的差異十分明顯。

　　㈢建設(shè)工程項目投資需單獨計算

　　建設(shè)工程項目的實物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費用的各種要素的差異，最終導(dǎo)致建設(shè)工程項目投資的千差萬別。因此，建設(shè)工程項目只能通過特殊的程序(編制估算、概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算價及最后確定竣工決算等)，就每個項目單獨計算其投資。

　　㈣建設(shè)工程項目投資確定依據(jù)復(fù)雜

　　建設(shè)工程項目投資的確定依據(jù)繁多，關(guān)系復(fù)雜。在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，互相影響。如預(yù)算定額是概算定額(指標(biāo))編制的基礎(chǔ)，概算定額(指標(biāo))又是估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ);反過來，估算指標(biāo)又控制概算定額(指標(biāo))的水平，概算定額(指標(biāo))又控制預(yù)算定額的水平。

　　(五)建設(shè)工程項目投資確定層次繁多

　　分部分項工程投資、單位工程投資、單項工程投資，最后才能匯總形成建設(shè)工程項目投資。可見建設(shè)工程項目投資的確定層次繁多。

　　凡是按照一個總體設(shè)計進(jìn)行建設(shè)的各個單項工程匯集的總體即為一個建設(shè)工程項目。

　　凡是具有獨立的設(shè)計文件、竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項工程。

　　各單項工程又可分解為各個能獨立施工的單位工程。

　　分部工程;

　　分項工程。

　　(六)建設(shè)工程項目投資需動態(tài)跟蹤調(diào)整

　　建設(shè)工程項目投資在整個建設(shè)期內(nèi)都屬于不確定的，需隨時進(jìn)行動態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至竣工決算后才能真正確定建設(shè)工程項目投資。