一、內(nèi)容提要 

本講內(nèi)容包括財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展、財(cái)政的概念與職能三部分。  

二、重點(diǎn)難點(diǎn)  

1.財(cái)政產(chǎn)生的背景、條件； 

2.奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家財(cái)政的性質(zhì)、特點(diǎn)及其財(cái)政收支內(nèi)容。 

3.我國新民主主義時(shí)期財(cái)政的建立及特點(diǎn) 

4.資產(chǎn)階級(jí)財(cái)政學(xué)說發(fā)展的主要時(shí)期 

5.財(cái)政的概念、財(cái)政的一般特征 

6.財(cái)政參與國內(nèi)生產(chǎn)總值分配的過程。 

7.財(cái)政的三個(gè)職能，資源配置職能的概念與必要性、該職能的主要內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)該職能的主要手段；收入分配的目標(biāo)、收入分配職能主要內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)手段；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義、財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容、財(cái)政利用預(yù)算調(diào)節(jié)和內(nèi)在穩(wěn)定感器調(diào)節(jié)的主要手段   

三、內(nèi)容講解    

（一）財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展 

 1、財(cái)政的起源 

  (1)  原始公社制度下, 沒有獨(dú)立意義的財(cái)政 

  沒有剩余產(chǎn)品, 也沒有國家, 也就不可能產(chǎn)生國家財(cái)政.  

  (2)  財(cái)政是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的. 

  財(cái)政是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)是財(cái)政產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件；私有制、階級(jí)和國家的出現(xiàn)是財(cái)政產(chǎn)生的政治條件。 

  2、財(cái)政的發(fā)展 

  財(cái)政與其生產(chǎn)資料所有制和國家形態(tài)相適應(yīng)。所以有奴隸制國家財(cái)政、封建制國家財(cái)政、資本主義國家財(cái)政、社會(huì)主義國家財(cái)政。 

  (1)奴隸制國家的財(cái)政 

  (2)封建制國家的財(cái)政 

  (3)資本主義國家財(cái)政  

  (4)我國社會(huì)主義財(cái)政的建立 

  3.財(cái)政思想的發(fā)展： 

  資產(chǎn)階級(jí)財(cái)政學(xué)說的發(fā)展：資產(chǎn)階級(jí)財(cái)政學(xué)說的古典時(shí)期、凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)說時(shí)期、20世紀(jì)70年代以來西方財(cái)政學(xué)說的發(fā)展時(shí)期。  

  （二）財(cái)政的概念 

  1、財(cái)政參與國內(nèi)生產(chǎn)總值分配的過程 

  在我國財(cái)政主要以稅收和財(cái)政撥款的形式參與國內(nèi)生產(chǎn)總值的分配。此外，國家還以資產(chǎn)收益和規(guī)費(fèi)等收入形式和財(cái)政貸款等支出形式參與國內(nèi)生產(chǎn)總值的分配。  

從總體上看，企業(yè)的純收入是我國財(cái)政收入的主要來源，國家財(cái)政以流轉(zhuǎn)稅、所得稅和其他各稅的形式參與企業(yè)純收入的分配，。除此之外國家還參與國有企業(yè)資產(chǎn)收益的分配。由此形成了國家的財(cái)政收入。國家財(cái)政收入形成以后， 要在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行分配， 這是通過財(cái)政支出進(jìn)行的。 財(cái)政支出主要用于：國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和國民經(jīng)濟(jì)各部門的基本建設(shè)投資，文教科學(xué)衛(wèi)生等部門的基本建設(shè)投資、文教衛(wèi)生等部門的事業(yè)費(fèi)支出、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出、行政管理費(fèi)支出、國防戰(zhàn)備費(fèi)支出等。