案例9

1．背景

某工程由A建筑集團(tuán)總承包，經(jīng)業(yè)主同意后，將土方工程和基坑支護(hù)工程分包給B專業(yè)分包單位。

在土方工程施工中，B專業(yè)公司經(jīng)仔細(xì)的勘察地質(zhì)情況，認(rèn)為土質(zhì)是老黏土，承載力非常高，編制了土方工程和基坑支護(hù)工程的安全專項(xiàng)施工方案，并將專項(xiàng)施工方案報(bào)A公司審核，A公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意后交由B專業(yè)公司組織實(shí)施。

本工程基礎(chǔ)設(shè)計(jì)有人工挖孔樁，某樁成孔后，放置鋼筋籠時(shí)，為防止鋼筋籠變形，施工人員在鋼筋籠下部對(duì)稱綁了兩根5m長(zhǎng)φ48鋼管進(jìn)行臨時(shí)加固。鋼筋籠放人樁孔后，1名工人下到樁孔內(nèi)拆除臨時(shí)加固鋼管，還未下到孔底作業(yè)人員突然掉入樁孔底部，地面人員先后下井救人，相繼掉人孔底。項(xiàng)目經(jīng)理用空壓機(jī)孔內(nèi)送風(fēng)，組織人員報(bào)警、搶救，但最終仍導(dǎo)致4人死亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失84萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查，此4人均為新人場(chǎng)工人，沒(méi)有進(jìn)行安全教育，也沒(méi)有進(jìn)行人工挖孔樁的技術(shù)交底。

2．問(wèn)題

(1)本案例安全事故可定為哪個(gè)等級(jí)，并簡(jiǎn)述該等級(jí)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?

(2)關(guān)于安全專項(xiàng)施工方案，分包單位、總包單位的做法有哪些不妥之處?正確做法是什么?

(3)本案例中安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)哪些人審核、審批后才能組織實(shí)施?

【案例9】答：

(1)本案例中事故按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))中對(duì)事故的分類，應(yīng)為較大事故。

較大事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：具備下列條件之一即為較大事故：

1)死亡3人以上，10人以下；

2)重傷10人以上，50人以下；

3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下。

(2)不妥之處有以下幾點(diǎn)：

不妥之一：B專業(yè)公司將專項(xiàng)施工方案直接報(bào)A公司審核；

正確做法：先經(jīng)B公司單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，再報(bào)A公司審核；

不妥之二：A公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意；

正確做法：應(yīng)由A公司企業(yè)技術(shù)部門專業(yè)工程技術(shù)人員和監(jiān)理單位專業(yè)工程師審核同意；

不妥之三：A公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意后交由8公司組織實(shí)施；

正確做法：應(yīng)是A公司企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)總監(jiān)理工程師審核，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后方能由B專業(yè)公司組織實(shí)施。

(3)本案例中土方工程和基坑支護(hù)工程的安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由B公司企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、A公司企業(yè)技術(shù)部門專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理公司專業(yè)監(jiān)理工程師審核；

審核合格后，由A公司企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。