專享 2025年一級建造師《項目管理》四色筆記.pdf
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一級建造師《建設工程項目管理》四色筆記 紅色——特別重要 黃色——比較重要 綠色——一般 藍色——了解即可
第 1 章 建設工程項目組織、規劃與控制
考點 1、項目資本金制度
1.概念
(1)項目資本金是指在項目總投資中由投資者認繳的出資額。
(2)這里的總投資，是指投資項目的固定資產投資與鋪底流動資金之和。
(3)項目資本金屬于非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務。
(4)投資者可按其出資比例依法享有所有者權益，也可轉讓其出資，但不得以任何方式抽回。
(5)公益性投資項目不實行資本金制度。
2.項目資本金來源
(1)項目資本金可用貨幣出資，也可用實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資。
(2)除國家對采用高新技術成果有特別規定外，以工業產權、非專利技術作價出資的比例不得超過投資項
目資本金總額的 20%。
考試中或許會這樣問 答案
項目資本金，是指在項目總投資中由投資者認繳的
出資額。這里的總投資，是指投資項目的( )之和。 固定資產投資與鋪底流動資金
項目資本金屬于( ),項目法人不承擔這部分資金的
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一級建造師《建設工程項目管理》四色筆記 紅色——特別重要 黃色——比較重要 綠色——一般 藍色——了解即可
第 1 章 建設工程項目組織、規劃與控制
考點 1、項目資本金制度
1.概念
(1)項目資本金是指在項目總投資中由投資者認繳的出資額。
(2)這里的總投資，是指投資項目的固定資產投資與鋪底流動資金之和。
(3)項目資本金屬于非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務。
(4)投資者可按其出資比例依法享有所有者權益，也可轉讓其出資，但不得以任何方式抽回。
(5)公益性投資項目不實行資本金制度。
2.項目資本金來源
(1)項目資本金可用貨幣出資，也可用實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資。
(2)除國家對采用高新技術成果有特別規定外，以工業產權、非專利技術作價出資的比例不得超過投資項
目資本金總額的 20%。
考試中或許會這樣問 答案
項目資本金，是指在項目總投資中由投資者認繳的
出資額。這里的總投資，是指投資項目的( )之和。 固定資產投資與鋪底流動資金
項目資本金屬于( ),項目法人不承擔這部分資金的
任何利息和債務。 非債務性資金
投資者可按其出資比例依法享有所有者權益，也可
轉讓其出資，但( )。
不得以任何方式抽回
除國家對采用高新技術成果有特別規定外，以工業
產權、專利技術作價出資的比例不得超過投資項目
資本金總額的（ ）。
20%
考 點 2、項目投資審批、核準或備案管理
投資方式 內容
政府投資項目
(審批制)
直接投資、資本金注入方式 審批項目建議書、可行性研究報告、
初步設計和概算；除特殊情況外不再
審批開工報告
投資補助、轉貸和貸款貼息方式 只審批資金申請報告
企業投資項目
(核準制/備案
制)內核外備
《政府核準的投資項目目錄》內：
核準制
提交項目申請書
《政府核準的投資項目目錄》外：
備案制
根據屬地原則，在開工建設前向備案
機關備案
考試中或許會這樣問 答案
非政府投資項目實行( ) 核準制或登記備案制
政府投資項目實行( ) 審批制
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任何利息和債務。 非債務性資金
投資者可按其出資比例依法享有所有者權益，也可
轉讓其出資，但( )。
不得以任何方式抽回
除國家對采用高新技術成果有特別規定外，以工業
產權、專利技術作價出資的比例不得超過投資項目
資本金總額的（ ）。
20%
考 點 2、項目投資審批、核準或備案管理
投資方式 內容
政府投資項目
(審批制)
直接投資、資本金注入方式 審批項目建議書、可行性研究報告、
初步設計和概算；除特殊情況外不再
審批開工報告
投資補助、轉貸和貸款貼息方式 只審批資金申請報告
企業投資項目
(核準制/備案
制)內核外備
《政府核準的投資項目目錄》內：
核準制
提交項目申請書
《政府核準的投資項目目錄》外：
備案制
根據屬地原則，在開工建設前向備案
機關備案
考試中或許會這樣問 答案
非政府投資項目實行( ) 核準制或登記備案制
政府投資項目實行( ) 審批制
考點 3、工程勘察設計階段
工程勘察 工程測量；巖土地質勘察；水文地質勘察
工程設計
初步設計
政府投資項目，初步設計提出的投資概算超過投資估算 10%的，項
目單位應當向投資主管部門或者其他有關部門報告，投資主管部門或
者其他有關部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告
技術設計 為解決初步設計未解決的重大技術問題而進行的
活動； 技術設計文件中需要包含修正概算
施工圖設計 應編制施工圖預算，作為工程施工依據；
需經審查批準后方可實施。未經審查批準的，不得使用
考點 4、基于不同承包關系的承包模式
模式 合同關系 特點
平行承包模式
建設單位與多家承包單位
分別簽訂合同，各承包單位
之間的關系是平行的，相互
間無合同關系
1.有利于建設單位擇優選擇承包單位；
2.有利于控制工程質量；
3.有利于縮短建設工期；
4.組織管理和協調工作量大；
5.工程造價控制難度大；
6.不利于發揮技術水平高、綜合管理能力強的承包
商綜合優勢
聯 合 體 承 包 模
式
聯合體各成員單位共同
與建設單位簽訂工程承包
合同
1.建設單位合同結構簡單，組織協調工作量小，
有利于工程造價和建設工期控制；
2.可集中聯合體各成員單位在資金、技術和管理
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考點 3、工程勘察設計階段
工程勘察 工程測量；巖土地質勘察；水文地質勘察
工程設計
初步設計
政府投資項目，初步設計提出的投資概算超過投資估算 10%的，項
目單位應當向投資主管部門或者其他有關部門報告，投資主管部門或
者其他有關部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告
技術設計 為解決初步設計未解決的重大技術問題而進行的
活動； 技術設計文件中需要包含修正概算
施工圖設計 應編制施工圖預算，作為工程施工依據；
需經審查批準后方可實施。未經審查批準的，不得使用
考點 4、基于不同承包關系的承包模式
模式 合同關系 特點
平行承包模式
建設單位與多家承包單位
分別簽訂合同，各承包單位
之間的關系是平行的，相互
間無合同關系
1.有利于建設單位擇優選擇承包單位；
2.有利于控制工程質量；
3.有利于縮短建設工期；
4.組織管理和協調工作量大；
5.工程造價控制難度大；
6.不利于發揮技術水平高、綜合管理能力強的承包
商綜合優勢
聯 合 體 承 包 模
式
聯合體各成員單位共同
與建設單位簽訂工程承包
合同
1.建設單位合同結構簡單，組織協調工作量小，
有利于工程造價和建設工期控制；
2.可集中聯合體各成員單位在資金、技術和管理
等方面優勢，有利于增強競爭能力和抗風險能力
合 作 體 承 包 模
式
1.以合作體名義與建設單位
簽訂基本合同
2.各單位再分別與建設單位
簽訂工程承包合同
1.建設單位組織協調工作量小，但風險較大；
2.各單位之間有合作愿望，但又不愿意組成聯合
體，想利用合作體增強總體實力
CM 模式與 Partnering 模式
CM 模式
(1)CM 模式的特點
①采用快速路徑法施工。
②CM 單位有代理型和非代理型兩種。代理型的 CM 單位不負責工程分包的發包，
與分包單位的合同由建設單位直接簽訂。而非代理型的 CM 單位直接與分包單位簽
訂分包合同。
③CM 合同采用成本加酬金方式。
(2)CM 模式在工程造價控制方面的價值。CM 模式特別適用于那些實施周期長、工
期要求緊迫的大型復雜工程。
在工程造價控制方面的價值體現在以下幾方面：
①與施工總承包模式相比，采用 CM 模式時的合同價更具合理性。
②CM 單位不賺取總包與分包之間的差價。
③應用價值工程方法挖掘節約投資的潛力。
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等方面優勢，有利于增強競爭能力和抗風險能力
合 作 體 承 包 模
式
1.以合作體名義與建設單位
簽訂基本合同
2.各單位再分別與建設單位
簽訂工程承包合同
1.建設單位組織協調工作量小，但風險較大；
2.各單位之間有合作愿望，但又不愿意組成聯合
體，想利用合作體增強總體實力
CM 模式與 Partnering 模式
CM 模式
(1)CM 模式的特點
①采用快速路徑法施工。
②CM 單位有代理型和非代理型兩種。代理型的 CM 單位不負責工程分包的發包，
與分包單位的合同由建設單位直接簽訂。而非代理型的 CM 單位直接與分包單位簽
訂分包合同。
③CM 合同采用成本加酬金方式。
(2)CM 模式在工程造價控制方面的價值。CM 模式特別適用于那些實施周期長、工
期要求緊迫的大型復雜工程。
在工程造價控制方面的價值體現在以下幾方面：
①與施工總承包模式相比，采用 CM 模式時的合同價更具合理性。
②CM 單位不賺取總包與分包之間的差價。
③應用價值工程方法挖掘節約投資的潛力。
④GMP 可大大減少建設單位在工程造價控制方面的風險
Partnering
模式
Partnering 模式的主要特征如下：
(1)出于自愿。
(2)高層管理者參與。
(3)Partnering 協議不是法律意義上的合同。
(4)信息開放性。
考點 5、工程監理相關
強制實行監理的工程范圍
【外國大片】
范圍 規模
國家重點建設工程 /
大中型公用事業工程 總投資額≥3000 萬元
成片開發建設的住宅小區工程 建筑面積≥5 萬 m2
利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金
的工程
/
國家規定必須實行監理的其他工程
總投資額≥3000 萬元基礎設施項
目
學校、影劇院、體育場館項目
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④GMP 可大大減少建設單位在工程造價控制方面的風險
Partnering
模式
Partnering 模式的主要特征如下：
(1)出于自愿。
(2)高層管理者參與。
(3)Partnering 協議不是法律意義上的合同。
(4)信息開放性。
考點 5、工程監理相關
強制實行監理的工程范圍
【外國大片】
范圍 規模
國家重點建設工程 /
大中型公用事業工程 總投資額≥3000 萬元
成片開發建設的住宅小區工程 建筑面積≥5 萬 m2
利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金
的工程
/
國家規定必須實行監理的其他工程
總投資額≥3000 萬元基礎設施項
目
學校、影劇院、體育場館項目
總監理工程
師職責
(1)確定項目監理機構人員及其崗位職責；
(2) 組織編制監理規劃，審批監理實施細則；
(3)根據工程進展及監理工作情況調配監理人員，檢查監理人員工作；
(4) 組織召開監理例會；
(5) 組織審核分包單位資格；
(6) 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案；
(7) 審查開復工報審表，簽發工程開工令、暫停令和復工令；
(8)組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況；
(9)組織審核施工單位的付款申請，簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算；
(10) 組織審查和處理工程變更；
(11) 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；
(12) 組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料；
(13)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估
報告，參與工程竣工驗收；
(14) 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理；
(15)組織編寫監理月報、監理工作總結，組織整理監理文件資料。
監理員職責
(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；
(2)進行見證取樣；
(3) 復核工程計量有關數據；
(4)檢查工序施工結果；
(5)發現施工作業中的問題，及時指出并向專業監理工程師報告。
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總監理工程
師職責
(1)確定項目監理機構人員及其崗位職責；
(2) 組織編制監理規劃，審批監理實施細則；
(3)根據工程進展及監理工作情況調配監理人員，檢查監理人員工作；
(4) 組織召開監理例會；
(5) 組織審核分包單位資格；
(6) 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案；
(7) 審查開復工報審表，簽發工程開工令、暫停令和復工令；
(8)組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況；
(9)組織審核施工單位的付款申請，簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算；
(10) 組織審查和處理工程變更；
(11) 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；
(12) 組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料；
(13)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估
報告，參與工程竣工驗收；
(14) 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理；
(15)組織編寫監理月報、監理工作總結，組織整理監理文件資料。
監理員職責
(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；
(2)進行見證取樣；
(3) 復核工程計量有關數據；
(4)檢查工序施工結果；
(5)發現施工作業中的問題，及時指出并向專業監理工程師報告。
工程施工有下列情形之一的，總
監理工程師將會及時簽發工程
暫停令
(1)建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的；
(2)施工單位未經批準擅自施工或拒絕項目監理機構管理的；
(3)施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的；
(4)施工單位未按批準的施工組織設計、(專項)施工方案施工或違反工程建設強
制性標準的；
(5)施工存在重大質量、安全事故隱患或發生質量、安全事故的。
竣工報驗及結算申請
竣工報驗：
施工單位自檢合格→提交單位工程竣工驗收報審表及竣工資料→項目監理機構
組織工程竣工預驗收，合格后編寫工程質量評估報告并報送建設單位→建設單
位組織竣工驗收。
竣工結算申請：
竣工驗收合格后→施工單位提交竣工結算款支付申請→項目監理機構審核后報
建設單位審批→監理機構簽發竣工結算款支付證書。
考點 6、工程質量監督程序
審核辦理工程質量監督手續
工程開工前，建設單位需要到規定的工程質量監督機構辦理工程質量監督手續，未按規定辦理工程質量監督手
續的，一律不得開工。
建設單位在申請辦理工程質量監督手續時，需提供下列資料:
(1)施工圖設計文件審查報告和批準書;
(2)中標通知書和施工、監理合同;
(3)建設單位、施工單位和工程監理單位的項目負責人和機構組成;
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