近幾年來,隨著一系列“支農(nóng)”、“強(qiáng)農(nóng)”政策的出臺,農(nóng)民著實(shí)感到了“三農(nóng)”政策和“新農(nóng)村建設(shè)”帶來的實(shí)惠,農(nóng)民收入不斷增加,生活水平日益提高,居住條件不斷得到改善,新建、改建、翻建住宅越來越多。但是,由于忽視了建設(shè)中質(zhì)量安全問題,使之存在隱患,時有質(zhì)量安全事故發(fā)生。因此,加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理,預(yù)防質(zhì)量安全事故發(fā)生,對農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的提高具有積極意義。
一、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全隱患多的原因:
1、無報(bào)建手續(xù)。農(nóng)民法律意識差,不進(jìn)行報(bào)建,甚至無任何批復(fù)隨意建設(shè),得不到相關(guān)部門技術(shù)指導(dǎo)。
2、施工技術(shù)差。村民建房大都私自雇傭村里土隊(duì)伍,技術(shù)力量單薄,質(zhì)量安全意識差,憑經(jīng)驗(yàn)施工,工序混亂,措施不得力。
3、業(yè)主個人意識差。建房隨意性大,為了節(jié)約成本,不設(shè)計(jì),不聘專業(yè)隊(duì)伍,即使有施工圖,也不按圖施工。
4、建材質(zhì)量不合格。農(nóng)民建房中,使用建筑材料和購配件質(zhì)量低劣,材料合格率難以保證,特別是 檁條、樓板鋼筋配置不足或鋼筋設(shè)置位置不正確,都留下質(zhì)量安全隱患。
5、設(shè)計(jì)不規(guī)范。按照國家要求,兩層和兩層以上的農(nóng)民自建房必須由有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),但是,村民受經(jīng)濟(jì)條件制約,不想花錢搞設(shè)計(jì),隨心所欲,脫離實(shí)際,致使屋面、墻面、地面滲漏,軸線位移、墻體傾斜、砼強(qiáng)度不夠等問題,直接影響房屋使用。
6、使用明令禁止的鋼筋作井架風(fēng)纜繩,高處作業(yè)無防護(hù),施工現(xiàn)場“三寶”、“四口”、“五臨邊”無防護(hù),材料堆放不整齊甚至占道施工,施工人員乘坐提升機(jī)上下,這些都是引發(fā)事故的原因。
7、監(jiān)管不到位。農(nóng)村面積廣闊,村民建房量大,縣級以上規(guī)劃建設(shè)主管部門村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員配備數(shù)量少,相對量大面廣的村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè),不能很好的發(fā)揮監(jiān)管作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)雖有設(shè)置,但人員不專業(yè),人手少,也不能有力指導(dǎo)建設(shè)。
二、民房建設(shè)質(zhì)量安全事故預(yù)防:
1、加大宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)法律意識。農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全工作,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各級各部門加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》等法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)責(zé)任感、緊迫感。
2、建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管體系。目前實(shí)施的大部制,將重心轉(zhuǎn)移到住房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),這就要求各級切實(shí)樹立“農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)并重”的觀念,建立健全監(jiān)管體系,縣、鄉(xiāng)、村多元管理,使農(nóng)房建設(shè)開工有放線、竣工有驗(yàn)收,嚴(yán)格審批程序,所有建設(shè)有序進(jìn)行。
3、清理、整頓、規(guī)范農(nóng)房建設(shè)市場秩序。農(nóng)房建設(shè)要有專業(yè)施工隊(duì)伍承建,將無任何證件施工逐出建筑市場。
4、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)。義務(wù)為農(nóng)民提供新民居圖紙,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民建房,杜絕無規(guī)劃亂搭亂建,做到建新房,有新村,提高新農(nóng)村風(fēng)貌。
5、規(guī)范施工,確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全。加大農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管力度,特別是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設(shè)管理部門服務(wù)功能,對農(nóng)民進(jìn)行教育,提高農(nóng)民對建房的質(zhì)量安全意識,從源頭上杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。