北京市住房和城鄉建設委員會等4部門關于開展北京市工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為專項治理的通知

京建發〔2024〕388號

各有關單位：

為認真落實《住房城鄉建設部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳關于開展工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為專項治理的通知》（建辦市函〔2024〕283號）要求，嚴厲打擊工程建設領域專業技術人員注冊執業資格違規“掛證”現象，維護建筑市場秩序，保障工程質量安全，促進首都建筑業高質量發展，結合我市工作實際，市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市人力資源社會保障局、住房公積金中心決定開展工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為專項治理工作。現將有關事項通知如下：

一、治理對象

按照統一部署，嚴肅查處我市工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員注冊單位與實際工作單位不一致，出租出借注冊執業資格證書等“掛證”違法違規行為。

二、工作安排

（一）自查自糾階段（即日起至2024年10月底）

市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委按照職責負責組織本行業內的自查自糾工作，指導、督促我市工程建設領域專業技術人員及勘察、設計、施工、監理、造價咨詢等相關單位開展自查自糾。市人力資源社會保障局負責為有關行業主管部門提供專業技術人員社會保險繳費信息查詢服務，指導、監督人力資源服務機構按照專項治理工作要求進行自查自糾。住房公積金中心負責為專業技術人員、相關單位及有關行業主管部門提供住房公積金繳存信息的查詢服務。相關專業技術人員和單位對照有關法律法規，對是否存在“掛證”等違法違規行為進行自查，存在相關問題的，應及時辦理注銷等手續。對在自查自糾期間及時整改到位的人員和單位，可視情況不再追究其相關責任。

（二）全面排查階段（2024年11月至2025年1月底）

1.全面排查。在自查自糾基礎上，市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市人力資源社會保障局、住房公積金中心按照職責組織開展全面排查，結合社保繳費、住房公積金繳存等信息對我市工程建設領域專業技術人員進行全面比對排查，重點核查注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致或在多個單位同時繳納等情況。

2.嚴肅處理。市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市人力資源社會保障局通過網站、政務新媒體主動向社會公布投訴舉報聯系方式，暢通舉報途徑，廣泛征集“掛證”問題線索，并對投訴舉報和排查出的問題及時調查核實。對調查出存在“掛證”等違法違規行為的，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，依法從嚴查處。對違規“掛證”的人員依法依規撤銷其注冊許可，3年內不得再次申請注冊，對違規使用“掛證”人員的單位予以公開，并納入資質動態核查。對違規的中介服務機構依法從嚴查處，責令限期整改，情節嚴重的，依法給予行政處罰。對發現存在“掛證”等違法違規行為的國家機關和事業單位工作人員，告知其實際工作單位。對排查中發現人員掛靠問題突出的單位，依據有關法律法規，對其承擔項目的主要管理、技術人員到崗履職情況進行排查，并依法嚴肅處理。

（三）總結分析階段（2025年2月）

1.認真總結。市規劃自然資源委、市人力資源社會保障局、住房公積金中心按照職責總結專項治理工作開展情況并填寫處理情況匯總表（附件1），于2025年2月15日前反饋市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委統一匯總后形成我市專項治理工作總結，于2025年2月28日前報送住房城鄉建設部，抄送人力資源社會保障部。

2.完善機制。在全面總結的基礎上，認真梳理分析發現的問題，充分總結經驗，及時將行之有效的經驗做法提煉上升為制度性文件。同時，結合我市實際，推動用人單位建立完善合理的人才培養與梯隊建設制度，形成預防、查處和監管的長效機制。

三、工作要求

（一）精心組織實施。市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市人力資源社會保障局、住房公積金中心高度重視、共同負責專項治理工作，按照職責組織實施，協同聯動，確保專項治理工作取得實效。積極利用信息化等手段，加大對專業技術人員、相關單位等違法違規行為的排查力度。

（二）嚴明工作紀律。我市專業技術人員執業資格注冊管理機構在專項治理工作中嚴肅工作紀律，嚴格遵守各項管理規定，按照職責及時快捷辦理注銷等手續，保障專項治理期間各項注冊工作有序進行。

（三）強化信息公開。市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市人力資源社會保障局應逐一登記、認真查處投訴舉報事項。充分發揮建筑市場監管公共服務平臺和相關信用信息平臺作用，對被查處存在違法違規行為的單位和人員，在平臺中記錄其不良行為，并向社會公布，加強失信懲戒和社會監督。

（四）加強教育引導。充分運用典型案例進行警示教育，提高專業技術人員、有關單位、人力資源服務機構對“掛證”等違法違規行為危害性的認識，在首都建筑市場形成全行業自覺抵制“掛證”的氛圍。

通知原文鏈接：https://link.233.com/10294/bjjs/gcjs/kszczn/zcwj/zcwjzcl/543420296/index.shtml