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建設工程招標投標 七大難題有待破解

來源:233網校 2008年12月2日
    第一個題目:合理低價中標如何操作?
    這一問題已經成為當前招標投標工作的“難點”。王寧說,合理低價中標是國際慣例,實施這一制度方向是正確的。從長遠看要大力推廣這一作法。特別是進入2006年,我國加入WTO后的過渡期即將結束,國內建筑市場成為國際市場的一部分,我國建筑業企業也要加快進入國際市場的步伐,這就要求我們必須按照國際慣例來運作。合理低價中標是國際慣例,但在目前我國的實際工作中,如何理解低價中標,如何實施低價中標,在實施中的管理辦法、規范要求、實際操作的規則如何制定,都亟待加快進行。目前,建設部建筑市場管理司、建設部標準定額司等有關部門都在進行調查研究,總結一些城市的經驗和教訓,希望這項制度在我國能夠健康地實施。
    第二個題目:如何對政府投資工程與非政府投資工程的招標投標采取不同的管理方式?
    王寧指出,根據國家的有關要求,要進一步加強對政府投資工程的管理,對使用國家資金和納稅人的錢投資的工程要嚴管,管到位;對非政府投資工程,要尊重投資人的權利,節約政府行政資源,在管理中依法抓住主要關鍵即可,必須有別于對政府投資工程的管理。但如何規范操作,也要進一步研究探索。
    第三個題目:如何研究實行更加科學、合理、統一的評標辦法?
    據統計,當前招標投標方面大量的投訴中,集中反映在評標辦法上。目前,各地在工程招標投標中,評標辦法五花八門,不夠規范,造成了漏洞和不公平,從而導致大量的投訴,影響了工程的建設。王寧表示,最近,國家有關工程招標投標的7個部委正在研究制定招標投標示范文本,也需要聽取各方面的意見。 考試|大|
    第四個題目:如何利用計算機技術,實行電子評標和網絡評標?
    隨著社會的技術進步,信息技術被廣泛應用。王寧提出,要利用計算機這一現代化的管理手段,提高工作效率和管理水平。通過研究實行計算機評標,將來逐步發展到網上評標,甚至網上異地評標,用技術手段提高招標投標工作的公平性和效率。
    第五個題目:如何把建立誠信體系、推行工程擔保制度與工程招標投標體系緊密結合起來?
    隨著市場經濟體制的不斷完善,行政手段越來越多的被市場誠信建設、擔保制度等市場手段所代替。在這些方面,已取得了一些成效。但如何把建筑市場誠信體系、工程擔保制度與招標投標工作更緊密地聯系起來?王寧說,建立誠信體系需要一個電子平臺發布信息,而有形建筑市場就有這個平臺和條件。同時也更好地發揮了有形建筑市場的作用,向招標的業主提供投標單位的誠信情況。在誠信方面有劣跡的單位和個人,會在尋求擔保單位時,在投標時付出更大的代價,從而有利于建筑市場的規范。
    第六個題目:如何對中標的項目經理進行跟蹤管理?
    很多業主反映,通過招標,選擇了優秀的施工企業和項目經理,但工程干起來,人卻變了。王寧指出,這是一種不誠信的行為。招標投標結束后,如何做好后續工作,讓中標單位和項目經理真正履行合約,有些地方已經實行了一些行之有效的方法,需要加以總結考試|大|、采取措施,對中標后施工企業的行為進行跟蹤管理。
    第七個題目:如何進一步管好招標投標代理機構?
    隨著投資體制的改革,市場化進程的加快,代理機構在組織招標投標工作中發揮著越來越重要的作用。特別是對政府投資工程而言,招標投標代理機構的責任越來越重要。他們的工作水平如何,行為規范不規范對招標投標的公正性關系很大。進一步加強對代理機構的管理成為當前的一個重要課題。王寧強調,隨著市場經濟的發展,有形市場的發展有著廣闊的空間。要進一步發揮它在招標投標工作中的“平臺”和“抓手”的重要作用,為工程招標投標“公開、公平、公正”提供更好的服務。
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