1.2014年8月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定:建筑工程開工建設(shè)前,建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書,明確本單位項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,是指參與新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程項目負(fù)責(zé)人按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。工程質(zhì)量終身責(zé)任實行書面承諾和竣工后永久性標(biāo)牌等制度。發(fā)生《辦法》第六條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法追究項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任。
2.對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任
建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任與施工質(zhì)量責(zé)任的責(zé)任主體不盡相同。工程建設(shè)的各參與主體僅就自己的工作內(nèi)容對建設(shè)工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。其中,施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。
建設(shè)工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。
3.按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定
必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計、偷工減料。發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯,應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。
4.對建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗檢測的規(guī)定
必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
國家建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)章規(guī)定了涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的最低比例,必須實施見證取樣和送檢的試塊、試件和材料的范圍,見證取樣的程序,取樣人員和見證人員的身份、崗位要求和職責(zé)。
質(zhì)量檢測由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為專項檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。檢測報告經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)有關(guān)人員簽字并蓋章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后,由施工單位歸檔。
5.施工質(zhì)量檢驗和返修的規(guī)定
施工單位必須嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位(實施監(jiān)理的工程為監(jiān)理單位)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》通用條款對隱蔽工程檢查的程序、承包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)等作了詳細(xì)規(guī)定。
對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程,無論是否施工單位原因造成的,施工單位都應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。由此造成的損失及返修費用由責(zé)任方負(fù)責(zé)。
6.建立健全職工教育培訓(xùn)制度的規(guī)定
施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工(特別是與質(zhì)量工作有關(guān)的人員、關(guān)鍵技術(shù)工種人員)的教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
7.違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,施工單位違反國家有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定的,按所涉行為并視后果輕重,給予責(zé)令改正,處以規(guī)定額度的罰款,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書等行政處罰;負(fù)責(zé)返工、修理,賠償造成的損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。項目經(jīng)理質(zhì)量違法違規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括:為相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;向社會公布曝光。