做好安全監理工作中的動態管理
做好安全監理工作,首先要熟悉國家和地方有關安全監理工作的法規,其次要了解施工現場安全的主要控制點,抓住安全工作中的關鍵點。另外,在施工現場的日常管理中,還要注意加強動態管理。本文就動態管理的工作內容談點看法。
在安全監理的過程中,應明確一個重點和四項主要工作。一個重點,就是緊緊抓住危險性較大的分部、分項工程,其中也包括重大危險源的管理;四項主要工作,就是審查、檢查、驗收、監督。
1.首先,是審查工作
施工單位應根據施工進度的要求,提供施工安全保證體系的各種資料,主要包括:施工組織設計中的安全技術措施,井架(物料提升機)、人貨兩用電梯、大型起重機械的安全拆除方案;起重吊裝工程等各種施工機械的專項施工安全方案;基坑及降水工程、土方開挖及回填工程、超高超大面積的模板工程等專項施工安全方案;臨時建筑物(構筑物)的安裝使用方案;各種特殊腳手架(懸挑、懸掛式腳手架、室內高度超過5m的裝飾腳手架、移動式腳手架、懸挑式卸料平臺、吊式或掛式施工作業等)以及臨時用電等施工方案。
安全保證體系的內容還包括施工單位(分包單位)的施工資質、安全生產許可證、項目管理人員和特種作業人員的上崗證;安全管理體系和安全管理各項規章制度。
監理單位要對以上各項方案進行審查,審查工作可參考上海市建設工程咨詢行業《建設工程施工安全監理工作守則(試行)》的相關標準和內容。
《守則》要求審查工作要做到“三性”,即程序性、符合性、針對性,這三性基本明確了審查工作的關鍵內容。《守則》規定的雖然針對的是專項施工方案,實際上對其他安全資料的審查同樣適用。
此外,在審查施工單位各種安全資料的時候,還應當注意資料的系統、時效、真實和持續等各個特性。如:施工方案的報審時間應在施工前;方案實施的監督檢查應有監理的旁站記錄、施工單位的驗收記錄、監理單位的復核記錄;實施過程中是否按方案要求施工;施工單位有無相應資質,施工管理人員、特種作業操作人員是否具備資格,證書是否過期等。
對專項安全方案的審查,也不僅僅限于開工時的報審,它是在各個不同的施工階段,隨工程的進展而逐步完成的。各種特種作業人|考試大|員的上崗證,也不是在開工前審核過就視為合格了,因為還存在時效問題,過期就不行。所以監理人員對施工單位的有關資料要經常復查,以確保其時效和真實。監理單位在實施過程中,應做好旁站記錄,包括是否有方案、有無交底、有無上崗證,是不是按方案實施,是否符合規范等內容。監理單位在整理資料時,應將專項施工方案從審查到驗收,作為全過程來加強動態管理。
2.其次,是檢查和驗收工作
監理對施工單位的各項方案審查通過后,應與施工單位按照方案的要求進行共同檢查和驗收。專項安全方案按部位、按階段實施完畢后,應填寫由監理單位和施工單位共同參加驗收的驗收記錄表,并填寫匯總表。
關于檢查工作,主要應要求施工單位按方案實施,操作人員必須持證上崗,做好實施前的安全交底工作。施工單位還應提供按規定由專業部門驗收并發放塔吊、人貨兩用電梯、井架等合格證。
對多次實施或分階段實施的安全專項施工,都要按照審查、檢查、驗收的程序進行,提供相應的檢查驗收記錄、旁站記錄等。
3.再次,是監督工作
施工機械、安全設施在使用過程中,監理還要對其使用情況及變化情況加強巡視檢查和專項檢查,對不符合安全要求的問題,及時提出整改要求。
在安全監理工作中,還應該注意留有監理工作的痕跡,審查、檢查、驗收、監督等各項工作在不同階段,都要留下痕跡,既要有文字記載,同時還應注意收集施工單位|考試大|提供的相應附件。
需要強調的是,監理的作用不僅僅是收集施工單位的各項資料,而應當將重點放在對其各項資料進行審查和跟蹤管理上。監理在審查、檢查、驗收、監督過程中,都要出具自己的意見和評價,對于應檢查驗收的項目,尤其是對安全有較大影響的部位,必須按照有關規定進行嚴格把關,實實在在地搞好驗收,真正發揮監理的作用。
安全監理是具有一定技術含量且隨機性很強的一項工作,加上現在建筑市場存在一些不規范行為,其工作難度確實很大。我認為,安全監理人員只有認真抓好一安全監理是具有一定技術含量且隨機性很強的一項工作,加上現在建筑市場存在一些不規范行為,其工作難度確實很大。我認為,安全監理人員只有認真抓好一個重點和四項主要工作,才有可能使建設工程的安全工作處于動態的監督控制狀態。