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建筑工程項目施工分承包管理模式分析探討

來源:233網校 2009-03-08 09:27:00

建設工程施工管理科目是二級建造師的基礎科目課程(點擊聽課>>)。該科目立足于建設工程項目整個建設實施的全過程,涵蓋了建設工程成本、進度、質量、安全與環境、合同、信息幾個方面,內容繁多,知識面廣泛,但是考試的重復性比較大,不要逐字逐句看書,跟著233網校老師走,學會抓重點,就必定能通過。233網校老師教你本科目通關秘籍,實施最保守的得分方法,你都能高分通關。單選通過排除法等各種問題技巧得分至少70%~80%的分數,即49-56分。多選題盡量不要出現得0分的題目。除少數幾個絕對有把握的題,有幾個選幾個,得8分左右。剩下21個題目都只選2個選項,其中假設有4個題目正確答案就2個選項,得8分;剩余17個題目得一半分,即17分;多選題總分可得33分。此時總分至少為82分,能順利通過考試。

  1項目的概念及特征、項目管理、建筑工程項目管理特點     
  1.1項目的概念 
  項目的定義有多種,但都圍繞著項目的基本概念來歸納的。iso10006中規定項目的定義為“具有獨特的過程,有開始和結束時間,由一系列相互協調和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規定的目標,包括滿足時間、費用和資源的約束性條件。”美國項目管理協會pmi給出的定義為:“項目是為了完成某一獨特產品或服務而作的一次性努力。” 
  1.2我國建筑工程項目管理特點 
  建筑工程項目一般具有下列特點 
  1.2.1建筑工程造價高,參與人數多,利益相關者多,對環境的依賴和影響都比較大,時間長,所以相對于其它的項目而言,其復雜性程度高。 
  1.2.2建筑工程項目復雜性高,受外部環境影響大,如天氣、原材料價格、政府法規變化、周邊社會關系等較容易影響項目進程;項目內部各利益相關者,如業主、監理、總包商、分包商、供應商、政府監管機構,變數較大;加之項目自身建設進度也在不斷進行,其不確定性程度高,管理過程應牢牢把握漸進明細的特點。 
  1.2.3建筑工程項目目標較易明確,多實行目標管理,目標相對穩定建筑工程項目較之其它技術開發項目,目標較穩定,建筑工程項目化管理已實行多年,積累了豐富的資料和經驗,所以項目目標一般明確,建筑工程項目管理也多數采用目標式的責任承包管理。     
  2建筑工程項目加強分承包管理的必要性    
  2.1建筑市場向完善的專業化分包體系發展是必然趨勢 
  建設市場競爭加劇,分工更趨專業化,建筑市場早已是賣方市場了,奪標競爭激烈無比,利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力,將集中于提高專業技術能力,管理服務水平,提高本專業的知識信息深度,即在產品的附加值上展開競爭。市場的變化速度也在加快,建筑市場的新技術、新材料、新工藝、新設備的更新速度變快,顧客要求也在不斷的提高。社會發展總是向更有效的生產方式發展的,專業化趨勢正體現了這一要求。激烈的競爭和市場的多變,要求企業更專注于核心競爭力,市場的專業化程度將越來越高。 
  以顧客為中心的市場需要,促使專業化管理和專業化的分包企業的分化由于市場競爭的激烈,以顧客為中心的管理觀念得以突出。 
  國家政策法規將促使專業化的分承包體系完善,新的建筑也有資質劃分,已經說明了高層次的向專業管理型建筑綜合承包商發展,低層次的向專業化的分承包企業發展的趨勢。新頒布的建筑工程項目管理規范,也預示了項目管理的發展,要求建立完善的分包體系。 
  2.2建筑企業的專業化趨勢 
  為增強核心競爭力,對大型建筑總承包企業來說,所面對的顧客要求具有良好的管理服務能力,項目管理能力將是企業的核心競爭力。而目前的建筑企業,為壓低成本,不得不仍使用企業自有的機械設備和勞務隊伍,一方面企業必須為這些付出資源低效使用的時間成本,一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產資源,其管理水平和能力被拖住,不能提高。 
  降低成本,提高利潤率、生產率的需求對大型建筑企業而言,其承包的施工項目是企業產生利潤的中心,項目是生產,直接發生產值,是企業利潤的源泉。 
  提有效率和應變能力在大型的建筑企業中,由于項目直接面對顧客,對顧客的需求變化以及市場的變化,能更敏銳的感覺和更深刻的理解,企業要想更快的了解變化,為顧客提供更周到的服務,必須更貼近顧客,減少中間層,以便信息能更快的傳遞,行動能更快的被理解被實施。為了適應變化,企業會授予項目的更多的處理變化的權力,經過壓縮的企業組織,會更多依賴外部資源。所以為了提有效率,對分包的管理將越來越重要。     
  3分承包管理模式的探討     
  3.1發包模式 
  發包模式就總包方內部而言,按發包方層次的不同,可分為公司集權式組織發包和項目團隊組織發包兩種方式。 
  3.1.1公司集權式的發包方式這是應用較為廣泛的分包發包方式。 
  3.1.2項目團隊發包這是由項目團隊根據項目需要,自行尋找和選擇分包商,由公司授權項目與分包商簽訂分包合同,工程管理由分包商直接管理。 
  3.2合同管理(分包) 
  合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型: 
  3.2.1總價合同也稱約定總價合同,一般是相當規模者按招標要求,與招標方達成一個總價,在總價格下完成合同規定內容。 
  3.2.2單價合同,估計工程量單價合同以估計的工程量為依據,投標者只填報單價,而計算出的合同的價格的發包方式。 
  3.2.3成本補償合同也叫成本加酬金合同,指業主在支付工程實際成本后,再按實現約定的方式支付給承包商管理費用及利潤(酬金)。這種合同方式靈活機動,應用的巧妙的話,可起到非常好的激勵作用。 
  項目分包合同準備包括下列內容: 
  分包計劃→合同范圍確定→詢價(招投標)→合同談判→形成合同文件。 
  (1)分包計劃由總包商擬出。 
  (2)確定合同范圍根據分包計劃,便可對分包工程進行合同內容確定。 
  (3)詢價是一個選擇分包商的決策的過程,詢價過程具有法律效力。 
  (4)合同談判一般要對以下幾點進行深入的討論和澄清:①合同因合同范圍一般由總承包方擬訂,對總承包有利,分包商往往對合同范圍要進行討價還價。②進一步明確變更的處理程序和辦法、費用;③甲乙方責任和義務;④違約責任明確包括質量、工期等方面的懲罰規定。⑤支付方式或條件總包商要依靠合同談判獲得更有價值的價格,分包商也可通過談判得到有利的合同支付條件。良好的支付條件可以成為一個強有力的激勵措施,而不用增加成本;⑥風險和保險;⑦爭端和仲裁。 
  (5)形成合同文件經過合同談判,將談判結果整理,雙方簽署認可,即形成正式的合同文件,合同文件一般包括:合同協議書,招標函、投標函、合同條件、業主要求、資料表、投標方施工技術方案和其他應該成為合同內容的文件。 [page]  3.3注意要點 
  合同管理是個動態的管理過程,實質是監督合同的執行情況,努力促使合同賣方按合同要求認真完整地履行合同義務。合同執行階段的管理須注意以下幾點: 
  3.3.1不斷明確和深化合同范圍,項目也就正式進入了實施階段,合同管理的目的是努力確保按要求履行合同的要求,就體現在合同范圍內。 
  3.3.2驗收交接和缺陷修補 
  3.3.3合同變更項目變更必須發生,總分包雙方應在工程開始之初就在協商定變更的處理程序和方法,并寫入合同文件。 
  3.3.4合同支付應在合同簽訂時確定。 
  3.3.5風險和保險風險分擔應在合同訂立時確定,一般總包方在發包時將風險轉移到分包商身上,但在執行合同時,分包商往往將一些風險向總包轉移。  設為首頁
  3.3.6索賠、爭端和仲裁。 
  3.4程序化管理 
  建立合同文件管理系統是合同管理的基礎性工作,合同文件管理系統應有兩方面的工作:合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。 
  合同文件主要包括:招投標文件、正式合同文件、來往信函、會議紀要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財務報表、索賠文件、進度報表、開竣工文件、技術質量文件等。 
  合同事件程序化管理一般包括,合同前期管理程序、合同執行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。     
  4分包生產過程管理     
  分包生產過程主要分以下幾個方面的工作: 
  4.1工作的特點 
  質量管理建筑工程項目分包工程具有任務型工作的特點,它區別于工廠重復性作業的特點。筆者認為傳統的質量保證體系起源于工廠作業型的質量生產方式,并不適用于任務型的生產方式。 
  確定剛性化的目標總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標,并能逐級分解,使分包商深刻理解,使目標能出現在生產的每一個環節。 
  柔性化實現目標的過程,因項目的不確定性,不必要也不可能制定剛性的過程,但為了使過程保持合理性,必須貫徹質量管理原則。 
  4.2面臨挑戰 
  總分包協調項目總分包之間是由合同這一法律關系來確定的權利義務關系,與企業內部行政關系不同。在以下兩方面面臨著新的挑戰: 
  對分包商的激勵:在分包合同中,事先要求分包商有義務將與總包或其他分包進行協調配合,說明可能需要配合的事件,并且分包商有權收取協調配合費。采用巧妙的支付手段來激勵分包商工作。任務型工作需要施加高壓力。 
  團隊建設因為分包商掌握著生產最直接的資源,所以項目團隊建設,必須擴大到分包商,應將分包商的項目團隊主工成員納入總包項目團隊來。團隊會議組織正式或非正式的會議,盡可能的使分包商參加。增加信息的開放度,加強溝通增加溝通一方面可以促進項目團隊建設,一方面可以緩解沖突的不良影響。授予分包商更多的權力項目強化目標管理,必須授予分包商更多的權力,可以使用項目更多的資源,這樣有利于項目目標任務的完成,授權應以簽訂補充或變更協議的方式進行,授權意味著分包商有了更多的責任和義務,理應得到更多的報酬。     
  5實踐中分包管理常見問題及應對措施     
  5.1分包商工程質量不佳;分包商材料方面質量問題,以次充好,施工質量問題,不符技術規范。 
  5.2由于部分分包商從事簡單工作,人員素質不高,影響工程質量或進度。 
  5.3分包商工期拖延。工期拖延的原因很多,一般來說,雙方都有原因:總包可能整體計劃缺陷,工作面沒有創造出來,協調不夠;分包方可能人力物力投入不足,人員、機械周轉不及,管理不善。 
  5.4分包商只顧自身施工管理,忽略項目整體系統性這是分包管理常見問題,處于節約成本,保護自己,分包商總是專注于個體的施工管理的,并且總是內斂的。 
  5.5總包商逃避自身義務,一般來說,總包商由于自身的地位優勢,較容易逃避義務,總包方逃避義務,一定是在分包逃不掉的,能逼使分包方接受的情況下發生。所以對分包商來說,總包逃避義務,則一定面臨損失。  
  6對未來建筑工程項目分包管理的探討     
  6.1專業化程度更高,使總包向管理方向分化,分包商則向專業施工更精分化。 
  6.2組織更靈活,組織界限將模糊,總包項目團隊也將出現分化,總分包%考/試大%將更多的以針對任務的臨時性團隊組合(任務小組)來完成工作。 
  6.3管理將更規范化,合同管理的地位將更重要,項目正式信息溝通會更規范,工程程序會更加規范和嚴格。 
  6.4分包商授權度更高,分包商權力會增大,總包商會更趨向于向業主提供更周到的服務。對分包商的授權會增大,更多的具體施工由分包商完成,善于自我管理的分包商更受歡迎,分包商將趨于更多的自我管理。    
  7結語     
  以上是筆者在從事建筑工程項目管理工作中,由自己經驗和知識積累,提出的對分包管理的模式的一些看法。由于市場競爭的加劇,建筑工程項目業主也變得更加專業化,質量和服務水平的要求越來越高,對任何建筑企業都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求,專業化的趨勢不可避免,企業不會是大而全了,而是精而強了。這種趨勢將使企業壓縮規模,專注于提升核心競爭力,將更多使用外包的形式,利用更有效的資源。現代項目管理有著很強的整合能力,對完成有外包參與者的任務有著很強的管理能力。如何在項目管理中做好分包形式的管理工作呢?相信這樣的問題并不僅僅是建筑領域,也是其他行業所共同面臨的問題。本文提出的“采用集權式的公司發包,授權項目的管理實施,采取矩陣式的組織管理結構,著重于合同管理和生產過程目標管理的方式”,只是分包管理的一種方式,只是提出一種供借鑒的辦法。在實際工作中,怎樣管理,應該在學習供鑒的基礎上,采用“實事求是”的態度,創造性的發揮。 

二級建造師施工管理科目單項選擇題70題,每題1分,共計70分;多項選擇題25題,每題2分,共計50分;總計120分。大家根據233網校老師講課中的章節重難點指引,看最新教材進行預習,再來聽精講班老師解讀教材考點,聽課時就不會一頭霧水,思路會比較清晰,也容易掌握各個考點。點擊聽課,進入備考>>

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