②口賦與算賦。口賦,也叫口錢(qián),一般稱(chēng)之為人頭稅。漢代的口賦是專(zhuān)指對(duì)三歲至十四歲未成年人所征的口錢(qián)。算賦是對(duì)成年人所征的人頭稅。征收對(duì)象是從十五歲到五十六歲的成年人,每人每年交納一百二十錢(qián)為一算。漢統(tǒng)治者根據(jù)需要,為達(dá)到一定的政治目的,對(duì)不同階級(jí)、個(gè)人在算賦方面有不同的傾斜。
③關(guān)稅。關(guān)稅是對(duì)出入關(guān)口的財(cái)物所征收的通過(guò)稅。漢統(tǒng)治者根據(jù)政治的需要對(duì)關(guān)稅稅率及減免有不同的規(guī)定。
(2)手工業(yè)生產(chǎn)管理立法
漢王朝為加強(qiáng)對(duì)手工業(yè)的管理,在秦朝手工業(yè)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加以調(diào)整,使之更趨完善。中央設(shè)大司農(nóng),即秦之治粟內(nèi)史,主要掌管農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但也負(fù)責(zé)采礦、冶金、鹽、酒等生產(chǎn)的政令。在地方,京師和郡縣都設(shè)有專(zhuān)門(mén)管理手工業(yè)生產(chǎn)的官吏。
(3)商業(yè)管理立法
①均輸與平準(zhǔn)法。均輸與平準(zhǔn)是漢武帝時(shí)封建國(guó)家運(yùn)用行政手段干預(yù)市場(chǎng)、調(diào)劑物價(jià)的兩項(xiàng)措施。均輸是在中央大司農(nóng)下置均輸令、丞統(tǒng)一負(fù)責(zé)征收、買(mǎi)賣(mài)和運(yùn)輸貨物,同時(shí)在各郡置均輸官。凡地方上應(yīng)向中央交納的貢物,折價(jià)交給當(dāng)?shù)鼐敼伲敼僖源藶楸惧X(qián),在地區(qū)之間移貴就賤,對(duì)物價(jià)進(jìn)行調(diào)劑,從而減少了運(yùn)輸費(fèi)用和勞力。平準(zhǔn),由中央大司農(nóng)下屬官平準(zhǔn)令、丞,具體負(fù)責(zé)京師和大城市的平抑物價(jià)。根據(jù)物價(jià)行情,賤時(shí)國(guó)家收購(gòu),貴時(shí)國(guó)家以平價(jià)賣(mài)出,這在防止投機(jī)倒把和平抑物價(jià)方面收到一定的效果。
②鹽、鐵、酒專(zhuān)賣(mài)法。漢武帝時(shí)為了增加國(guó)家財(cái)政收入,抑制商人資本,將鹽、鐵、酒有關(guān)民生的產(chǎn)品,從煮制、冶煉、釀造直至銷(xiāo)售,完全收歸由國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理,制定法令嚴(yán)加限制私人經(jīng)營(yíng)。
③抑商政策。重農(nóng)抑商是春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)一直奉行的政策。漢朝繼續(xù)推行這一政策,具體表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面:第一,不許商人穿絲綢衣服,不許乘車(chē)或騎馬;第二,不許商人 “ 名田 ” ,即購(gòu)買(mǎi)土地, “ 犯者以律論 ” ,凡土地和奴婢超過(guò)法定數(shù)額則沒(méi)入官府;第三,不許 “ 推擇為吏 ” ,即不許商人及其子孫到官府去做官, “ 犯者以律論 ” ;第四, “ 重租稅以困辱之 ” ,法律規(guī)定, “ 賈人與奴婢倍算 ” ,商人所納算賦比一般老百姓要增加一倍;第五,謫發(fā),也叫謫戍,遷徙商人到邊遠(yuǎn)地區(qū)戍守。
(4)對(duì)外貿(mào)易立法
中國(guó)古代對(duì)外貿(mào)易,包括中央朝廷及內(nèi)地人民與沿邊各族統(tǒng)治者和人民的互市,以及同境外各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。
①對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)端與發(fā)展
中國(guó)古代對(duì)外貿(mào)易,嚴(yán)格地說(shuō)應(yīng)該是從漢武帝時(shí)開(kāi)始的。漢武帝多次派遣使節(jié)四出探尋通往境外各國(guó)的途徑,并通過(guò)軍事、政治、外交等手段打通了通往中亞、西亞的交通要道,聞名于世的 “ 絲綢之路 ” 就是這時(shí)開(kāi)辟的。
漢朝廷還對(duì)東亞鄰近各國(guó)(如朝鮮、日本)開(kāi)展了對(duì)外貿(mào)易。漢武帝時(shí),中國(guó)商船曾開(kāi)往馬來(lái)半島、緬甸西部沿海和印度南部東海岸。
②對(duì)外貿(mào)易的管理
對(duì)外貿(mào)易是服從于政治和外交需要的。西漢政府為了把商業(yè)貿(mào)易納入政府管轄之下,凡參與互市的私商,必須領(lǐng)取符傳(憑證),得到政府許可,方準(zhǔn)參加貿(mào)易。
漢律規(guī)定,不準(zhǔn)以違禁物品與匈奴互市,主要是不準(zhǔn)內(nèi)地商賈以鐵、兵器、馬匹、銅錢(qián)與匈奴貿(mào)易,違者治罪。
漢朝廷在同西域和中亞各國(guó)的貿(mào)易中,采取優(yōu)惠的政策,如在與匈奴互市中不準(zhǔn)輸出的鐵器和銅錢(qián),卻允許在同上述地區(qū)的貿(mào)易中輸出,且無(wú)數(shù)量的限制。對(duì)來(lái)漢朝進(jìn)行貿(mào)易的使臣和商賈,由專(zhuān)司外事的機(jī)關(guān)大鴻臚負(fù)責(zé)接待。
(四)漢朝法律的主要特點(diǎn)
漢朝法律的特點(diǎn)包括:
(1)兩漢統(tǒng)治者以 “ 德主刑捕 ” 即 “ 大德而小刑 ” 作為法制指導(dǎo)思想。