從住房和城鄉建設部獲悉,到2020年底,先行先試的46個重點城市,要基本建成垃圾分類處理系統,這46個重點城市包括:北京、天津、上海、重慶,石家莊、邯鄲,太原,呼和浩特,沈陽、大連,長春,哈爾濱,南京、蘇州,杭州、寧波,合肥、銅陵,福州、廈門,南昌、宜春,鄭州,濟南、泰安、青島,武漢、宜昌、長沙,廣州、深圳,南寧,海口,成都、廣元、德陽,貴陽,昆明,拉薩、日喀則,西安、咸陽,蘭州,西寧,銀川,烏魯木齊市。
現今,上海、北京,浙江、河南鄭州等省市紛紛邁入垃圾分類的“強制時代”。目前已有9個城市對垃圾分類立法,北京是首個立法城市,此外,各地垃圾分類立法進程正在不斷加快。來看看各省垃圾分類情況!
北京:將推動垃圾分類立法
《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作已經列入2018—2020年立法規劃。新修訂的條例不光對單位,對個人也要明確垃圾分類的責任,且罰款不低于上海。
上海:“史上最嚴”垃圾分類
《上海市生活垃圾管理條例》7月1日起正式施行,上海進入垃圾分類“強制時代”,違者將罰款,對生活垃圾處置單位未按要求分類處置的,最高可以處以50萬元罰款,情節嚴重的可吊銷經營服務許可證,個人混合投放垃圾,今后最高可罰200元。單位混裝混運,最高則可罰5萬元。拒不落實分類措施的單位和個人,還會依法將違法當事人的信息納入公共信用平臺,實施信用懲戒。
廣州:先于上海推行生活垃圾強制分類
相比上海,廣州市早在2017年9月便先于上海對個別行業推行生活垃圾強制分類,并在2018年7月1日實施《廣州市生活垃圾分類管理條例》。
寧波:個人處20-200元罰款
《寧波市生活垃圾分類管理條例》規定個人或單位未分類投放生活垃圾且拒不改正的,個人處二十元以上二百元以下罰款,情節嚴重的處二百元以上五百元以下罰款;單位處五百元以上五千元以下罰款。
宜春:垃圾分為四大類
《宜春市生活垃圾分類管理條例》,把垃圾分類為:可回收物,廚余垃圾,有害垃圾,其他垃圾,同時規定生活垃圾分類投放的單位和個人違反本條例第二十條規定,隨意拋棄、傾倒或者堆放生活垃圾的,由城市管理主管部門責令改正,并對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。
杭州:罰款力度加大
杭州市十三屆人大常委會第二十次會議表決通過了《杭州市人大常委會關于修改〈杭州市生活垃圾管理條例〉的決定》,將報省人大常委會批準后公布施行。按照新的分類標準,新條例調整為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾,原“餐廚垃圾”變為“易腐垃圾”。在處罰力度上,新《條例》從原來的罰款200元至20000元不等,修改為按情節嚴重程度不同處500-30000元不等的罰款。同時增加一條規定:“違反本條例規定受到行政處罰,依照《浙江省公共信用信息管理條例》等有關規定應當作為不良信息的,依法記入有關個人、單位的信用檔案。”對相關收集運輸單位的要求更為嚴格。比如禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸等,違反規定且情節嚴重的收集運輸單位,將受到最高10萬元的罰款。
無錫:生活垃圾分類管理條例
《無錫市生活垃圾分類管理條例》已通過,將于今年9月1日起施行,這就意味著屆時分類收集設施布設到位的,試點小區和單位將實施強制分類,無錫分類標準確定了為有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾的“四分法”,結合實際情況,循序漸進的來推進無錫的生活垃圾分類。《條例》中還列出了一些處罰措施,比如未按照規定要求分類投放生活垃圾的單位,由環境衛生行政管理部門責令其改正,并處以三千元以上一萬元以下罰款;未按照規定要求分類投放生活垃圾的個人,由環境衛生行政管理部門責令其改正,拒不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款。
深圳:也要垃圾分類了 不過是用獎勵機制
近日,深圳政府在線網站發布關于《深圳市推進生活垃圾分類工作激勵實施方案(2019-2021)》(征求意見稿)公開征求意見。根據征求意見稿,深圳將連續3年每年安排補助資金9375萬元用于生活垃圾分類方面的激勵。根據該意見稿,深圳市將在2019至2021年間,每年安排9375萬元補助資金用于生活垃圾分類激勵。具體分配名額如下:家庭5000個,個人1000個,住宅區500個,單位不限定名額。 其中,生活垃圾分類好家庭獎勵2000元,生活垃圾分類積極個人獎勵1000元,生活垃圾分類綠色小區獎勵10萬元/1000戶,單個小區補助最高不超過30萬元。
鄭州:對未改正者個人處以50元-200元罰款
在河南鄭州,垃圾分類方法和北京完全相同。而在處罰力度上,根據《鄭州市生活垃圾分類管理辦法(征求意見稿)》,對未按照規定分類投放生活垃圾的,會先由城市管理部門責令改正,未改正者對個人處以50元以上200元以下罰款,對單位處以1000元以上5000元以下罰款。而在施行進展上,鄭州和北京基本相當,今年年底覆蓋率要達到70%。
社會工作者為推動社區居民垃圾分類,應該采取哪些策略?一起來看看!
案例分析:為提高社區環境治理水平,A社區發揮社會工作者的專業優勢,重點解決生活垃圾分類活動中居民參與不足的問題。
社會工作者通過社區調查了解到以下信息:有些居民認為,垃圾分類是很重要的,但其他居民還是把沒有分類的垃圾丟進垃圾桶,自己一個人也是白做;有些后民反映,因為宣傳不到位,自己不太清楚垃圾分類的意義和價值;有些居民指出,目前垃圾分類設置的物質類獎品沒有太大吸引力,建議把獲得便民服務也作為獎勵;有些居民表示,平時工作比較忙,沒有時間參加垃圾分類的培訓;有些居民提到,垃圾分類是新鮮事物,不太清楚究竟要怎么分類。
社會工作者基于社區調查掌握的信息,著手制定服務計劃,以推動A社區居民積極參與垃圾分類活動。
問題
1列出影響A社區后民參與垃圾分類活動的主要因素。
2.為推動A社區居民積極參與垃圾分類活動,社會工作者可以采取哪些策略?
——摘自2019年中級社工考試《中級社會工作實務》真題案例分析題二
分析
這是關于社區居民參與的問題,可以從參與意愿,參與能力 參與價值三個層面展開。而策略也可以一一對應問題回答。
1、列出影響A社區后民參與垃圾分類活動的主要因素。
參與意愿不佳:平時工作比較忙,沒有時間參加垃圾分類的培訓。
參與能力缺乏:因為宣傳不到位,居民不清楚垃圾分類的意義和價值;部分居民不知道如何進行垃圾分類。
參與價值受挫:由于存在個別居民亂扔垃圾的不文明現象,部分居民認為一個人也是白做;目前垃圾分類設置的物質類獎品缺乏吸引力。
2、為推動A社區居民積極參與垃圾分類活動,社會工作者可以采取哪些策略?
激發居民參與意愿:通過社區教育,社區宣傳,喚醒居民對垃圾分類與環境問題的關注意識;通過自愿報名,主動邀請,居民推薦等方式招募社區志愿者骨干,幫助推進垃圾分類活動開展。
提高居民參與能力:通過發放宣傳單頁,社區講座,有獎問答等形式對居民進行教育培訓;在社區主要垃圾廂房,定時定點安排志愿者值班,現場指導垃圾分類方法。
提升居民的參與價值:通過社區骨干的帶頭引領,社區志愿者的監督管理,逐步減少個別居民亂丟垃圾的不文明現象;接受居民建議,除了目前設置的物質獎勵,制定方案,把更多的便民服務融入垃圾分類活動獎勵中,讓居民得到實惠。