近年來，為建設一支素質優良的職業化、專業化社區工作者隊伍，濟南市不斷加大管理培訓和投入保障力度，初步建立了選任人員發現儲備機制，分級開展了社區工作者教育培訓，2018年在全省率先落實“社區專職工作者工作報酬標準比照當地事業單位同類人員工資水平確定”的規定，全部繳納“五險一金”，并根據事業單位普調增資情況進行了聯動調整，廣大社區專職工作者的干事熱情有效激發，考試報名也跟著火起來。    

近日，為進一步規范社區工作者管理，提振社區工作者干事創業積極性，根據國家有關法律法規和省市有關文件要求，濟南市民政局聯合組織、財政、人社、工會、住房公積金管理中心等部門印發了《濟南市社區工作者管理辦法（試行）》。

本《辦法》所稱社區工作者主要包括城市社區“兩委”專職成員和由區縣統一公開招錄的全日制城市社區專職工作人員。《辦法》對社區工作者選任招錄、教育培訓、規范管理、薪酬待遇、考核評價、職業發展、激勵退出等作出了明確規定，結合社區工作者職責，突出群眾滿意度導向，全面推行“全科社區工作者”服務模式，實現“一專多能、全科全能”，建立首問負責制、指定責任制、兜底負責制等；健全完善社區工作者坐班值班、錯時上下班、入戶走訪、分包網格、服務承諾、結對幫扶、代辦服務等工作制度，密切與社區居民的聯系，最大程度滿足服務群眾需求，提升省會社區治理和服務水平。

《辦法》還對保障社區工作者薪酬待遇等作出了規定，明確了建立3崗18級社區工作者薪酬體系。區縣按照當地街道事業編新入職人員試用期滿執行定級工資標準人員平均應發工資的1倍確定社區工作者薪酬待遇起始標準，并根據事業單位工資普調增資情況同步聯動調整。建立社區工作者崗位與等級相結合的職業體系。各崗位按照社區工作者的工作年限、受教育程度、相關專業水平等，享受相應等級薪酬，并落實“五險一金”。對獲得社會工作者職業資格發放一定標準的職業津貼。此外，社區工作者還享有體檢、繼續教育、職工帶薪年休假等福利待遇。

《辦法》進一步打破了社區工作者上升“天花板”，建立了多條職業發展上升通道。《辦法》明確，區縣補充街道機關公務員時，一般應拿出不少于補充街道機關公務員總數20%的名額，面向城市社區黨組織書記考錄。對連續任職滿6年、表現優秀的社區黨組織書記，可采取考試的方式招聘為事業單位工作人員，全市招聘數量原則上每年不少于5人。對獲得功勛榮譽和省級以上優秀共產黨員、優秀黨務工作者、優秀黨組織書記、擔當作為好書記等表彰獎勵的社區黨組織書記，以及任職期間所在社區獲得省級以上先進基層黨組織、干事創業好班子和省級以上和諧社區建設示范單位等稱號的社區黨組織書記，可以根據實際情況，采取組織考察的方式招聘為事業單位人員。

《辦法》明確要求建立群眾滿意度占主要權重的社區工作者考核評價機制。考核結果分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次。在年度考核為優秀或合格的情況下，社區工作者年限達到上一等級規定年限的，可從次年1月份起提升1級工資；考核為基本合格或不合格的年度不計算為晉升等級的工作年限。具體考評辦法由各區縣制定。

《辦法》還明確了社區工作者激勵和退出機制。特別是明確規定“對獲得功勛榮譽、國家級表彰獎勵、省部級表彰獎勵的社區工作者，在本崗位等級范圍內分別高定5個、2個、1個等級。”此外，區縣還可根據每年一次的社區綜合考評結果，對獲得優秀等次的社區，給予表揚并發放獎金。《辦法》對退出社區工作者隊伍、依法解除勞動合同的八種情形作了明確，體現出從嚴管理和激勵關懷相統一。

據悉，本辦法自2020年1月1日起施行。由市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市總工會、市住房公積金管理中心分別負責解釋。

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