第五題(方案設計題。20分) 

某社會工作服務機構進駐貧困山村，開展對口幫扶。社會工作者經過深入調查發現，當地的生產生活基礎條件較幾年前有了很大改善，不僅實現了通路、通水、通電、通網絡，而且相關金融機構也給了特惠貸款政策。然而，還有部分村民仍然種植經濟效益低的傳統農作物，不愿加入經濟合作社，也不愿申請特惠貸款，生活依然貧困。究其原因，一是長期的“沒米送米、沒油送油、逢年過節送點錢”的輸血式物質幫扶，使部分村民產生了依賴思想；二是一些扶貧工作人員認為村民文化素質低，干什么都不行，長期對村民采取命令式工作方法，導致村民缺乏自信，存在無力感。

針對上述情況，該社會工作服務機構計劃在當地開展“扶志增能——社區精準扶貧項目”。

要求：

依據增強權能理論，分別從個人層次、人際層次、環境層次三個方面設計一份項目方案，只需列出理論要點、主要目標、實施策略。

參考答案：

第五題(方案設計題，20分) 

扶志增能——社區精準扶貧項目方案

理論要點：依據增強權能理論。增強權能理論認為，個人需求不足和問題的出現是由于環境對個人的排擠和壓迫造成的，社會工作者為服務對象提供的幫助并不是“賦予”服務對象權利，而是挖掘和激發他們的潛能，以對抗外在環境的壓力。該理論看重服務對象的長處、主體地位和個人價值，焦點放在消除服務對象的無力感。權能不是稀缺資源，經過人們的有效互動，權能是可以不斷被衍生出來的。權能一般發生在三個層次上：一是個人層次，包括個人感覺有能力去影響或解決問題；二是人際層次．指的是個人和他人合作促成問題解決的經驗；三是環境層次，指能夠改變那些不利于個人權能發展的制度安排。

主要目標：

(1)提高村民的權利意識，消除扶貧工作人員與村民的不平等狀態。

(2)增強村民的能力感，肯定村民的能力與付出，提升價值感。

(3)實現精準扶貧，減少貧困人口。

實施策略：

面對貧困山村的現狀，社會工作者的干預措施應該從以下三個層次展開：

(1)個人層次。從優勢視角出發，讓村民發現自己現有的優勢，主動采取措施參與到扶貧項目中，達到脫貧脫困的目的：肯定村民的能力和價值，對村民進行富有同理心地傾聽，讓村民積極參與到扶貧項目中。

(2)人際層次。建立支持網絡，通過扶貧互助小組來建構新的社會支持網絡，從中獲得走出困境的經驗；扶貧人員要與村民保持對等的狀態，幫助村民做出決策，而不是權威的下達命令。

扶貧人員通過教育的方式讓村民認識到自助才是改變貧困生活的根本，依靠物質幫扶是不能解決問題的，幫助村民營造群體尊重、關懷的氛圍；類似情況的村民可形成互幫互助團體，共同努力，走出貧困。

(3)環境層次。不斷完善社會政策，倡導制定保障貧困人口的方針政策。當地政府可因地制宜地制定符合當地貧困人群脫貧的方針政策，從醫療衛生、教育、養老、就業等方面對貧困人群進行扶持，保障貧困村民的基本生活，從而幫助村民享受美好生活。

【解析】本題考查增強權能理論在社會工作實務中的運用。熟練掌握增強權能理論的核心要點，根據理論中所闡述的各個層次寫出具體的目標與策略，言之有理、緊貼材料即可。