2．召開投標預備會
召開投標預備會一般應注意：
1)投標預備會可安排在發出招標文件7日后28日內舉行。
2)投標預備會在招標管理機構監督下，由招標單位組織并主持召開，解答投標單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。
3)在投標預備會上還應對圖紙進行交底和解釋。
4)以書面形式將問題及解答同時發送到所有獲得招標文件的投標人。
5)所有參加投標預備會的投標人應簽到登記；以證明出席投標預備會。
6)不論招標人以書面形式向投標人發放的任何資料文件，還是投標單位以書面形式提出的問題，均應以書面形式予以確認。
(六 )投標
1．投標人及其資格條件
投標人應當具備承擔招標項目的能力；具備國家規定的和招標文件規定的對投標人的資格要求。兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標，聯合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力和規定的資格條件。聯合體應將約定各方擬承擔工作和責任的共同投標協議書連同投標文件一并提交給招標人。
2．投標文件
投標文件應當包括下列內容：
1)投標函；
2)施工組織設計或者施工方案；
3)投標報價；
4)招標文件要求提供的其他資料。
根據招標文件載明的項目實際情況，如果準備在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵工程進行分包，投標人則應在投標文件中載明。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容也是投標文件的組成部分。
投標人少于3個的，招標人應當依照《招標投標法》重新招標。招標人應當拒收在提交投標文件的截止時間后送達的投標文件。
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(七)開標
開標是指招標人將所有在提交投標文件的截止時間前收到的投標文件當眾予以拆封、宣讀。開標應當在招標人或招標代理人主持下，在招標文件中預先確定的地點，預先確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，并邀請所有投標人參加。投標單位法定代表人或授權代表未參加開標會議的視為自動棄權。
開標時，由投標人或者推選的代表檢查投標文件的密封情況，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。
在開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：
(1)投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；
(2)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的；
(3)投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；
(4)投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；
(5)組成聯合體投標，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。
（八）評標
評標是由招標人依法組建的評標委員會根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統地評審和比較的過程。
1、評標委員會。
評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上(單數)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
2．評標的準備與初步評審
(1)評標的準備。
招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。
(2)涉及外匯報價的處理。以多種貨幣報價的，應當按照中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。招標文件應當對匯率標準和匯率風險作出規定。未作規定的，匯率風險由投標人承擔。
(3)初步評審的內容。初步評審的內容包括對投標文件的符合性評審、技術性評審和商務性評審。
1) 投標文件的符合性評審。投標文件的符合性評審包括商務符合性和技術符合性鑒定。投標文件應實質上響應招標文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。
2)投標文件的技術性評審。
3)投標文件的商務性評審。投標文件的商務性評審包括：投標報價校核，審查全部報價數據計算的正確性，分析報價構成的合理性，并與標底價格進行對比分析。修正后的投標報價經投標人確認后對其起約束作用。
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