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有效的三峽工程價(jià)款結(jié)算辦法

來(lái)源:233網(wǎng)校 2008年4月9日
  大型建筑安裝工程建設(shè)中,工程結(jié)算款項(xiàng)結(jié)算是會(huì)計(jì)管理的重要環(huán)節(jié),它對(duì)于有效供給資金,協(xié)調(diào)各建設(shè)單位工作,保證工程正常開(kāi)展都將發(fā)揮重要作用。中國(guó)三峽總公司作為三峽大壩建設(shè)單位之一,在三峽工程施工以來(lái)工程結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生2萬(wàn)多筆,從來(lái)沒(méi)有發(fā)生一筆多結(jié)、少結(jié)、重結(jié)、漏結(jié)、錯(cuò)結(jié)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),更沒(méi)有因?yàn)閮r(jià)款結(jié)算原因拖欠承包單位的資金。探索和積累了一套成功的經(jīng)驗(yàn),得到國(guó)家審計(jì)署和國(guó)務(wù)院相關(guān)單位的充分肯定。
  一、結(jié)算依據(jù)明確
  結(jié)算依據(jù)是:
1、 業(yè)主單位(即項(xiàng)目法人)、承包單位(即施工單位)雙方共同簽訂的發(fā)、承包合同(或協(xié)議)。
2、 業(yè)主單位駐工地的工程建設(shè)部(含所屬工程項(xiàng)目部)簽署的“已完工程月報(bào)表(又稱(chēng)月付款證書(shū))”。
3、 業(yè)主單位財(cái)務(wù)部簽署的“工程價(jià)款結(jié)算賬單”。
工程的設(shè)計(jì)修改,超出已簽合同規(guī)定的范圍,需要調(diào)整工程量或調(diào)整結(jié)算單價(jià),按審定的合同變更清單辦理。
 下列情況不予結(jié)算:
⑴沒(méi)有簽訂合同(或協(xié)議)的工程項(xiàng)目;
⑵工程項(xiàng)目中質(zhì)量不合格的部分;
⑶未經(jīng)業(yè)主單位駐工地的工程建設(shè)部(含所屬項(xiàng)目工程部)驗(yàn)收核實(shí)(或無(wú)計(jì)算依據(jù))的工程量、工程價(jià)。所謂驗(yàn)收核實(shí),是指業(yè)主委托的測(cè)量隊(duì)或檢測(cè)中心的檢測(cè),檢驗(yàn)單上有檢測(cè)人和復(fù)核人的簽名認(rèn)可。計(jì)量及驗(yàn)收細(xì)則按國(guó)家頒布的驗(yàn)收規(guī)程和三峽工程具體情況已有另行規(guī)定。
  二、 結(jié)算方法清晰
1、 結(jié)算時(shí)間:
實(shí)行月度結(jié)算,元月份計(jì)時(shí)為1 月1 日至25日,12月份計(jì)時(shí)為11月25日至12月31日,其余各月計(jì)時(shí)為上月26日至當(dāng)月25日。
2、 工程預(yù)付款和備料款按以下原則辦理:
⑴工程預(yù)付款和備料款按業(yè)主單位與承包單位雙方共同簽訂的合同支付和抵扣。對(duì)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,采用年度預(yù)付款的形式。即:根據(jù)當(dāng)年的工作量預(yù)付當(dāng)年的預(yù)付款,并在年度結(jié)算內(nèi)逐步扣回。
 ⑵個(gè)別項(xiàng)目因工程急需來(lái)不及簽訂合同(或協(xié)議)的,為不影響工程建設(shè),可由業(yè)主單位的工程建設(shè)部(含所屬工程項(xiàng)目部)根據(jù)形象進(jìn)度和國(guó)家有關(guān)付款額度規(guī)定,提出一定比例的預(yù)付工程款,填制工程預(yù)付款賬單。例如,三峽二期工程施工高峰期間,為解決主要承包單位流動(dòng)資金不足,業(yè)主單位采取積極的資金扶持措施,向主要承包單位提供專(zhuān)項(xiàng)流動(dòng)資金。其使用范圍限于:主要施工設(shè)備、施工周轉(zhuǎn)性材料、砂石料和拌攪生產(chǎn)系統(tǒng)的備品、備件項(xiàng)目的購(gòu)置。專(zhuān)項(xiàng)流動(dòng)資金按業(yè)主墊資款辦理。專(zhuān)項(xiàng)流動(dòng)資金有總額度和施工單位的分額度。專(zhuān)項(xiàng)流動(dòng)資金的使用,由業(yè)主單位的財(cái)務(wù)部與使用單位簽訂協(xié)議。支付時(shí),由使用單位提出申請(qǐng),經(jīng)業(yè)主單位的工程建設(shè)部(含所屬工程項(xiàng)目部)審核后,財(cái)務(wù)部支付。專(zhuān)項(xiàng)流動(dòng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。對(duì)于使用單位違規(guī)行為,視其違規(guī)程度給予5-10%的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,取消墊資協(xié)議。專(zhuān)項(xiàng)流動(dòng)資金的扣還,原則上按使用單位承擔(dān)的三峽二期工程合同支付達(dá)50%的合同金額時(shí)開(kāi)始扣還,合同支付達(dá)90%的合同金額時(shí)須扣完全部專(zhuān)項(xiàng)流動(dòng)資金。起扣時(shí)間和分年度的扣款額度因不同項(xiàng)目而異。為加快施工單位的投入,業(yè)主單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及時(shí)對(duì)合同的變更、索賠項(xiàng)目進(jìn)行審理。對(duì)一些變更可以成立,但金額較大,一時(shí)難以準(zhǔn)確處理的變更和補(bǔ)償項(xiàng)目可以采用預(yù)付的辦法過(guò)渡解決,以便承包單位能夠按合同計(jì)劃及時(shí)組織實(shí)施,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量;
⑶因特殊原因,工程預(yù)付款和備料款不能按合同規(guī)定抵扣時(shí),由業(yè)主單位的工程項(xiàng)目部提出意見(jiàn),經(jīng)業(yè)主單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,按應(yīng)扣數(shù)額每月0.03%計(jì)息。
3、建設(shè)期間,業(yè)主單位付給承包單位的備料款,工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款的總額,不論時(shí)間長(zhǎng)短,均不得超過(guò)合同總額的90%。其余部分5%在工程缺陷修復(fù)期支付;另外5%為工程質(zhì)量保證金,在工程竣工驗(yàn)收合格并提供全部竣工資料,一年后,保修期滿結(jié)算。
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