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發(fā)達國家建設(shè)工程合同管理及風險管理

來源:233網(wǎng)校 2006年9月12日

  從以上合同爭議調(diào)解組織的工作特點可以看出:

  無論是工程建設(shè)單位,或者是各級政府的建設(shè)部門,都把及時地解決合同爭端放在重要的地位,要求及時合理地解決合同爭端,防止其大量地轉(zhuǎn)入法院訴訟范疇。

  許多合同爭端調(diào)解組織之所以能夠發(fā)揮作用,是由于受到政府及法律上的支持,帶有準法律的性質(zhì)。

  合同爭端審理組織做出的調(diào)解決定,雖一般不具備法律上的約束力,爭議雙方或其中任何一方可以拒絕接受,但如果爭議雙方在接受審理以前達成協(xié)議,同意審理組織的調(diào)解決定具有約束力,該調(diào)解決定一旦證式做出,對爭議雙方均有法律上的約束力,雙方必須遵照執(zhí)行。

  3.合同爭端的最終解決方式——仲裁或訴訟

  仲裁或訴訟是解決合同爭端的兩種最終方式,屬于法律最終解決方式。國際仲裁慣例是或裁或?qū)徶疲春贤p方只能選擇仲裁或訴訟兩種方式中的一種,且結(jié)果具有最終法律約束力。仲裁的另一個特點是仲裁不執(zhí)行屬地原則,而由合同雙方共同選定某一仲裁機構(gòu)進行,由法院保證其得以強制執(zhí)行。

  盡管仲裁或訴訟不是合同爭端采用最多、最合適的方式,但由于其具有法律的強制性,它的存在對雙方采用友好解決方式具有很強的造勢作用。在這兩種方式中廣般國家都強調(diào)盡量采用國際仲裁的方式,且多數(shù)標準合同條件都有專門的仲裁條款,合同雙方會在專用條款中將所要選擇的仲裁機構(gòu)給予明確。國際仲裁機構(gòu)都有一套自己嚴密成熟的仲裁章程、規(guī)則和程序。

  世界各國一般都會制定仲裁法來規(guī)范仲裁行為,其中包括工程合同爭議仲裁。由于工程合同的專業(yè)復雜性,有些國家會針對工程仲裁專門立法和成立仲裁機構(gòu)。

  美國仲裁協(xié)會(AAA)是美國最有權(quán)威的仲裁機構(gòu)。它制定了《建筑業(yè)仲裁規(guī)范》,該規(guī)則是由仲裁協(xié)會征求了美國土木建筑行業(yè)的討論意見后最后定稿的,作為仲裁法來執(zhí)行。仲裁規(guī)則對土木工程施工合同爭議的仲裁詳細規(guī)定了仲裁的組織、程序、工作方法、裁決方式、仲裁費用等,是比較完善的仲裁法規(guī)。

  德國的仲裁是由合同雙方各選定一仲裁機構(gòu),由選定的兩個仲裁機構(gòu)進行協(xié)商,若協(xié)商不成,或合同雙方對協(xié)商結(jié)果不服,再由兩個仲裁機構(gòu)共同選定第三個仲裁機構(gòu)進行仲裁,其結(jié)果為最終裁定。這與一般國際仲裁慣例不同。

  三、建設(shè)工程風險管理

  風險管理(Risk Management)就是人們對潛在的意外損失進行辨識、評估、預防和控制的過程。建筑工程由于其規(guī)模大,周期長,生產(chǎn)的單件性和復雜性等特點,在實施過程中存在著許多不確定的因素,比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風險,進行風險管理尤為重要。風險管理是對項目目標的主動控制。首先對項目的風險進行識別,然后將這些風險定量化,對風險進行控制。國際上把風險管理看作是項目管理的組成部分。風險管理和目標控制是項目管理的兩大基礎(chǔ)。

  在西方發(fā)達國家和地區(qū),風險轉(zhuǎn)移是工程風險管理對策中采用最多的措施,工程保險和工程擔保是風險轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。

  1.工程保險

  工程保險是指業(yè)主和承包商為了工程項目的順利實施,向保險人(公司)文付保險技,保險人根據(jù)合同約定對在工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的財產(chǎn)和人身傷害承擔賠償保險金責任。

  國際上強制性的工程保險主要有以下幾種:

  建筑工程一切險,附加第三者責任險。

  安裝工程一切險,附加第三者責任險。

  社會保險(如人身意外傷害險,雇主責任險和其他國家法令規(guī)定的強制保險)。

  機動車輛險。

  十年責任險和二年責任險。

  專業(yè)責任險。

  建筑工程一切險和安裝工程一切險是對工程項目在實施期間的所有風險(不包括除外責任)提供全面的保險,即對施工期間工程本身、工程設(shè)備和施工機具以及其他物質(zhì)所遭受的損失予以賠償,也對因施工而給第三者(Third Party)造成的人身傷亡和物質(zhì)損失承擔賠償責任。

  過去,一切險的投保人多數(shù)為承包商,現(xiàn)在,國際上普遍推行由業(yè)主投保工程一切險。

  在國際上,建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等設(shè)計、咨詢專業(yè)人士均要購買專業(yè)責任險,對由于他們的設(shè)計失誤或工作疏忽給業(yè)主或承包商造成的損失,將由保險公司賠償。

  國際上工程涉及的自愿保險有以下凡種:

  國際貨物運輸險 (International Cargo Transport)

  境內(nèi)貨物運輸險

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